Решение № 2-1688/2019 2-1688/2019~М-1378/2019 М-1378/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1688/2019

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Богдановой Е.К., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1688/2019 по иску ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району» о признании права на обеспечение жилым помещением на территории Иркутской области,

установил:

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что признана пострадавшей от политических репрессий и реабилитирована согласно справке о реабилитации от 00.00.0000г., выданной начальником УВД (данные изъяты) края. В связи, с чем имеет право на льготы, предусмотренные статьей 16 Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», в том числе право на обеспечение жилым помещением.

В 0000 году (данные изъяты) РИК ДВК истец была выселена за пределы Приморского края в составе семьи на основании Постановления ВЦИК и СНК СССР от 01.02.1930г. и возвратиться обратно не имела возможности, поскольку с. (данные изъяты) пограничная зона и проживать там нельзя, в связи с чем, предоставить документ, подтверждающий возвращение на прежнее место жительства не может.

На основании изложенного, просит признать за ней право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Законом РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная судом в порядке статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на исковых требованиях настаивают по снованиям, изложенным в заявлении, суду пояснили, что истец просит признать за ней право на обеспечение жилым помещением на территории Иркутской области, поскольку более 70 лет проживает в данном субъекте.

Представители ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району», Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.).

Суд, выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в 0000 году (данные изъяты) РИК ДВК ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая в с. (данные изъяты), выселена за переделы края в составе семьи. Решением (данные изъяты) районного суда от 00.00.0000г. ФИО1 признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована, на основании пункта «в» части 1 статьи 3 Закона РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о реабилитации, выданной начальником УВД (данные изъяты) (л.д. ).

Письмами ОГКУ Управление социальной защиты населения по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району» от 00.00.0000г. и заместителя министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 00.00.0000г. ФИО1 отказано в социальной выплате на приобретение жилого помещения, поскольку нет документального подтверждения факта утраты жилого помещения на территории Иркутской области (л.д.).

Не согласившись с такими решениями, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

18 октября 1991 г. с целью реабилитации всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 г., восстановления их в гражданских правах, устранения иных последствий произвола и обеспечения посильной в настоящее время компенсации материального ущерба, принят Закон Российской Федерации № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

Так в статье 13 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" признано право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживающих совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Данная статья направлена на восстановление жилищных прав как реабилитированных лиц, утративших жилое помещение в связи с репрессиями, так и членов их семей, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий.

Из анализа указанных положений закона следует, что федеральным законодательством установлено право утративших жилые помещения в связи с репрессиями реабилитированных лиц на возвращение на прежнее место жительства. При этом федеральный законодатель отнес к компетенции субъекта Российской Федерации установление порядка учета и обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан.

В статье 1 Закона Иркутской области от 07.10.2008 № 67-оз «О порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий» установлено, что реабилитированные лица, утратившие жилые помещения, находившиеся в местностях и населенных пунктах Иркутской области (далее - область), в связи с репрессиями, и члены их семей в случае возвращения реабилитированных лиц и членов их семей для проживания на прежнее место жительства в те местности и населенные пункты области, где реабилитированные лица проживали до применения к ним репрессий (далее - прежнее место жительства лица в области до применения репрессий).

Согласно статьи 2 названного Закона организация учета лиц осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области (далее - уполномоченный орган).

Учет осуществляется расположенным по прежнему месту жительства лица в области до применения репрессий либо по последнему месту жительства в области родителей (для лиц, указанных в пункте 4 статьи 1 настоящего Закона) государственным учреждением области, подведомственным уполномоченному органу и включенным в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа (далее - учреждение).

Согласно справке о реабилитации от 00.00.0000г. до применения репрессий ФИО1 проживала в с. (данные изъяты), что истцом не оспаривалось.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 декабря 2015 г. № 2809-О, реабилитация по смыслу Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий произвола.

Статьей 13 названного Закона Российской Федерации признано право реабилитированных лиц возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий.

Таким образом, в силу прямого указания закона только в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъекта Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истец до применения к ней репрессий не проживала на территории Иркутской области, а потому к предусмотренной законом категории реабилитированных лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Иркутской области и за счет бюджетных средств данного субъекта Российской Федерации, ФИО1 не относится, поскольку не соответствует предъявленным критериям.

Доводы истца о том, что она длительное время (более 70 лет) проживает на территории Иркутской области, в данном случае правового значения не имеют, поскольку законодатель не связывает длительное проживание в конкретном субъекте РФ с правом на обеспечение жилым помещением в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права на обеспечение жилым помещением на территории Иркутской области, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району» о признании права на обеспечение жилым помещением на территории Иркутской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.В. Медведев