Решение № 2-2342/2019 2-2342/2019~М-3057/2019 М-3057/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-2342/2019

70RS0003-01-2019-005777-16 КОПИЯ

2-2342/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года Октябрьский районный суд города Томска в составе:

председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,

при секретаре Суразовой А.А.,

помощник судьи Аплина О.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 19.08.2019, сроком по 31.12.2019, представителя ответчика – МАДОУ детский сад общеразвивающего вида №44 г. Томска – ФИО2, действующей на основании приказа № 7 от 01.02.1985, представителя ответчика – МАДОУ детский сад общеразвивающего вида №44 г. Томска, третьего лица Департамента образования администрации города Томска - ФИО3, действующей на основании доверенностей от 28.10.2019, сроком до 31.12.2019, от 16.07.2019, сроком до 31.12.2019, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида №44 г. Томска, Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска об обязании провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований СанПин 2.4.1.3049-13, оборудовать на территории групповых площадок теневые навесы, обеспечить финансирование работ по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Томской области) обратилось в суд с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида №44 г. Томска (далее по тексту – МАДОУ №44), Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска об обязании провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований СанПин 2.4.1.3049-13, оборудовать на территории групповых площадок теневые навесы, обеспечить финансирование работ по устранению нарушений.

В обоснование иска указано, что истцом в МАДОУ №44 в 2018 году была проведена проверка по факту нарушений требований СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций". При проведении проверки были выявлены нарушения, в том числе, п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13 и было выдано предписание на устранение выявленных недостатков от 17.12.2018 № 172. Так в силу п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13 на территории пяти игровых площадок необходимо оборудовать теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков. В период с 16.09.2019 по 19.09.2019 была проведена внеплановая проверка и выявлены нарушения СанПин 2.4.1.3049-13 в части п. 3.9 – теневые завесы установлены не были. Было выдано новое предписание №98 от 19.09.2019 на устранение установленных недостатков – п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13, со сроком исполнения до 01.06.2020. По мнению истца несоблюдением ответчиком требований санитарных правил и норм нарушаются права несовершеннолетних воспитанников дошкольного учреждения на охрану здоровья, а также требования Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Устранение выявленных нарушений требований санитарного законодательства МАДОУ №44 возможно только при выделении образовательному учреждению бюджетных средств.

С учетом заявления от 07.11.2019 просят обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №44 г. Томска провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", путем оборудования на пяти игровых площадках по адресу: 634062, <...>, теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с требованиями п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" в срок до 01.06.2020. Обязать Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска обеспечить финансирование работ на установку теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков на пяти игровых площадках Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №44 г. Томска, осуществляющего деятельность по адресу: 634062, <...>, в срок до 01.03.2020.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что для устранения недостатков должно быть финансирование, которое предоставляется администрацией г. Томска.

Представитель ответчика МАДОУ №44 ФИО2 в судебном заседании исковые требований признала, пояснила, что не отрицает наличия нарушений. Представила отзыв на исковое заявления, согласно которому со стороны детского сада были предприняты все меры по устранению нарушений. Со стороны руководства дошкольного учреждения предпринимались меры по устранению данных нарушений, однако в бюджете 2019 года средств на установку пяти теневых навесов на игровых площадках МАДОУ №44 для защиты детей от солнца и осадков не заложено. Согласно уставу МАДОУ №44 учредителем (собственником) учреждения является Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска. Финансирование расходов МАДОУ №44 на установку теневых навесов должно быть возложено на собственника. Считают установленный срок выполнения работ заведомо неисполнимым.

Представитель ответчика МАДОУ №44, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента образования администрации г. Томска в судебном заседании исковые требования признала. Представила отзыв на исковое заявление, аналогичный отзыву представителя ответчика МАДОУ №44 ФИО2

Представитель ответчика Муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска,, в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью первой статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По правилам статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 26.07.2019, далее по тексту - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 39 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ регламентировано, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 13.07.2019) утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее по тексту – Положение).

В силу п. 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Томской области, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №690 от 09.07.2012, Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, в том числе и в защиту неопределенного круга лиц.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Томской области вправе в силу закона обращаться в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц при выявлении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

Как следует из п. 13 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 02.08.2019, далее по тексту - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 26.07.2019, далее по тексту - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ), организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ст. 1, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе организационные, и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Санитарно-эпидемиологические требования к режиму работы дошкольных образовательных организаций, утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 (ред. от 27.08.2015) "Об утверждении СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (далее по тексту СанПин 2.4.1.3049-13).

В п. 1.2 СанПин 2.4.1.3049-13 указано, что настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, в том числе и к оборудованию и содержанию территории.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру (п. 1.4 СанПин 2.4.1.3049-13).

Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, согласно статье 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ, является приоритет жизни и здоровья человека.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Как указано в п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13, для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м. Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.

Судом установлено, что 17.12.2018 Управлением Роспотребнадзора по Томской области была проведена проверка в МАДОУ №44 по адресу: 634062, <...>, по факту соблюдения Учреждением Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно акту проверки от 17.12.2019 Управления Роспотребнадзора по Томской области были выявлены нарушения, в том числе п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13 – на территории 5-ти групповых площадок отсутствуют теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

В связи с выявленными нарушением МАДОУ №44 было выдано предписание №172 от 17.12.2018, согласно которому был установлен срок для устранения недостатков – п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13 до 30.08.2019 (п.1 предписания).

Из акта проверки Управления Роспотребнадзора по Томской области от 19.09.2019 следует, что п. 1 предписания от 17.12.2018 №172 в срок до 30.08.2019 не выполнен: для защиты детей от солнца и осадков на территории 5-ти групповых площадок отсутствуют теневые навесы, в нарушение п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13.

Истцом ответчику было выдано новое предписание №96 от 19.09.2019, согласно которому МАДОУ №44 в срок до 01.06.2020 должно устранить установленные недостатки - для защиты детей от солнца и осадков на территории пяти групповых площадок установить теневые навесы.

Судом, исходя из представленных сторонами доказательств, установлено, и не оспаривалось сторонами, что предписание №96 от 19.09.2019 не исполнено, доказательства устранения выявленных нарушений санитарного законодательства в материалы гражданского дела не представлены.

Как признано представителями МАДОУ №44, до настоящего времени установленные истцом нарушения не устранены, для защиты детей от солнца и осадков на территории пяти игровых площадок теневые навесы не установлены, в нарушение п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13.

Таким образом, требование истца об обязании МАДОУ №44 провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", путем оборудования на территории 5-ти игровых площадок теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков по адресу: 634062, <...>, в соответствии с требованиями п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", являются законными и обоснованными.

Оценивая довод третьего лица Департамента образования администрации г. Томска о том, что финансирование расходов МАДОУ №44 на установку теневых навесов должно быть возложено на собственника - муниципальное образование «город Томск» в лице администрации г. Томска, суд считает необходимым указать на следующее.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с правилами ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии со ст. 48, 120 ГК РФ, Уставом МАДОУ №44, последнее является юридическим лицом, имущество которого обособлено от имущества создавшего его публичного образования, поэтому оно может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Как следует из материалов дела, МАДОУ №44 является муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением, которое осуществляет образовательную деятельность в здании по адресу: 634062, <...>. Учредителем и собственником имущества МАДОУ №44 является муниципальное образование «город Томск» в лице администрации г. Томска, а от имени учредителя в отношении с Учреждением функции и полномочия осуществляет Департамент образования администрации г. Томска. Полномочия собственника имущества, принадлежащего Учреждению на праве оперативного управления, в том числе особо ценного, осуществляет Департамент управления муниципальной собственности администрации г. Томска (п.п. 1.7 Устава МАДОУ №44, далее по тексту - Устав).

В силу п. 1.8 Устава МАДОУ №44 является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

На основании пунктами 8.6, 1.10, 8.8 Устава учреждение владеет, пользуется имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, если иное не установлено законом, распоряжается им в порядке, установленным действующим законодательством. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования «город Томск» и иных не запрещенных федеральными законами источников.

Следовательно, при реализации указанных полномочий учреждение выступает как хозяйствующий субъект со специальной правоспособностью и действует в своих интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями.

Учредителем и собственником имущества МАДОУ №44 является муниципальное образование «город Томск» в лице администрации г. Томска.

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что самостоятельно устранить имеющиеся нарушения требований санитарного законодательства МАДОУ №44 не может ввиду того, что на их устранение требуются финансовые средства, которыми учреждение не располагает. До настоящего времени финансирование в объеме, необходимом для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, со стороны учредителя не осуществлено. Такие доказательства материалы дела не содержат, стороной ответчика не представлены в нарушение ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Бюджетного кодекса РФ органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

В соответствии со статьями 158 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно Бюджету муниципального образования "Город Томск" на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, утвержденному решением Думы города Томска от 04.12.2018 N 980 (ред. от 01.10.2019), главным распорядителем денежных средств является администрация муниципального образования "Город Томск".

Под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) в Бюджетном кодексе Российской Федерации (абзац тридцать шестой статьи 6 Кодекса) понимается, в частности, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

То обстоятельство, что администрация город Томска является главным распорядителем денежных средств, в том числе, и по данному вопросу сторонами в процессе не оспаривалось.

Тот факт, что необходимость финансирования требуемых работ не учтена в муниципальном бюджете, не освобождает учредителя от обязанности по надлежащему содержанию имущества муниципального учреждения.

Суд учитывает, что ответчик - собственник муниципального учреждения, уклоняясь от надлежащего содержания МАДОУ №44, допуская нарушения учреждением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, посещающих и пользующихся услугами образовательного учреждения, на охрану здоровья и безопасные условия получения образовательных услуг.

Кроме того, нарушение требований законодательства со стороны ответчиков угрожает личной безопасности детей и лиц, работающих в МАДОУ №44.

При вынесении решения суд принимает во внимание и то обстоятельство, что отсутствие финансирования делает неисполнимым решение в части обязания МАДОУ №44 устранить нарушения путем оборудования на пяти игровых площадках по адресу: 634062, <...>, теневых завесов для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с требованиями п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", поскольку, таковое невозможно в отсутствие надлежащего финансирования со стороны органа местного самоуправления, на которое такая обязанность возложена законом.

Исходя из требований закона на муниципальное образование «город Томск» в лице администрации г. Томска как представителя собственника имущества указанного учреждения подлежит возложению обязанность осуществить финансирование требуемых работ.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что указанный истцом срок об обязании МАДОУ №44 произвести ремонт в срок до 01.06.2020 разумным. Исходя из требований законодательства, исполнение решения возможно в указанный срок.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда в части совершения действий муниципальным образованием «город Томск» в лице администрации г. Томска в виде финансирования ремонтных работ в МАДОУ №44 г. Томска, суд учитывается порядок формирования статей бюджета и особенности института государственного заказа, в связи с чем полагает, что срок до 01.03.2020 является разумным и соответствует требованиям разумности, объему предстоящих работ и потребностям образовательного процесса.

Учитывая, что истец, а также муниципальное образование «город Томск» от уплаты госпошлины освобождены, требование неимущественного характера, с МАДОУ №44 в соответствие с п. 3 ч.1. ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход муниципального образования «город Томск» госпошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование «город Томск» в лице администрации г. Томска обеспечить финансирование работ на установку теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков на пяти игровых площадках Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №44 г. Томска, осуществляющего деятельность по адресу: 634062, <...>, в срок до 01.03.2020.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №44 г. Томска провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", путем оборудования на территории пяти игровых площадок теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков по адресу: 634062, <...>, в соответствии с требованиями п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", в срок до 01.06.2020.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №44 г. Томска в доход муниципального образования «город Томск» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья (подпись) Н.Н. Качесова

Мотивированный текст решения изготовлен 14.11.2019

Председательствующий судья (подпись) Н.Н. Качесова

Копия верна.

Судья: Н.Н.Качесова

Секретарь: А.А.Суразова

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле № 2-2342/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска