Решение № 12-728/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 12-728/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ЛО, <...> 16 сентября 2025 года

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 часть 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в «23» час. « 00» по адресу: ЛО, <адрес>, г. Всеволожск, <адрес>, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», при этом постановку на миграционный учет в установленный законом срок не осуществил. То есть, совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст.20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п.26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», не предъявив принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания. В связи с чем, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно постановлению к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 5000 рублей.

В своей жалобе ФИО3 просит постановление по делу об административном правонарушении к протоколу АП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное должностным лицом начальником отдела, 128 отдела полиции УМВД по Всеволожскому району Ленинградской области, подполковником полиции ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При этом полагает, что при производстве по делу допущены нарушения законодательства об административных правонарушениях, которые существенным образом нарушили права лица, в отношении которого оно осуществлялось.

В судебном заседании ФИО3 доводы своей жалобы поддержал в полном объеме. Просил постановление по делу об административном правонарушении к протоколу АП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное должностным лицом начальником отдела, 128 отдела полиции УМВД по Всеволожскому району Ленинградской области, подполковником полиции ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Суд полагает, что жалоба ФИО3 подлежит удовлетворению, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по следующим основаниям.

Статья ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных законом.

Нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,

В силу ч.3 ст.7 ФЗ-109 от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ч.1 и п.2 ч.2 ст.20 вышеуказанного ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания. При этом в соответствии с пп. «а» п.2 ч.2 ст.22 ФЗ-109, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывание иностранного гражданина определено в п.4 ч.1 ст.2 ФЗ-109, как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и по адресу которых он подлежит постановке на учет по месту пребывания. К стороне, принимающей иностранного гражданина в РФ относятся находящиеся в РФ физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) ( п.7 ч.1 ст.2 Закона о миграционном учете.)

Заявителем суду представлены: Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и отрывная часть этого бланка, от ДД.ММ.ГГГГ, где местом его пребывания указан адрес: Ленинградская область, <адрес> принимающей стороной указана ФИО2. Согласно расписки в получении документов, данное уведомление получено миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о заключении брака I-ВО №, 02.08.2024 года составлена запись акта о заключении брака № между ФИО3 и ФИО2.

Таким образом представлены документы, свидетельствующие об отсутствии в действиях ФИО3 события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу требований п.3 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу требований п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 часть 3 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении к протоколу АП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное должностным лицом начальником отдела, 128 отдела полиции УМВД по Всеволожскому району Ленинградской области, подполковником полиции ФИО1 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –