Постановление № 6-2395/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 6-2395/2017

6-2395/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«20» ноября 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кораблевой О.А.

при секретаре Брик Е.Е.,

рассмотрев в помещении Ленинградского районного суда г. Калининграда материалы дела об административном правонарушении, поступившие из УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что находился на территории РФ в период с 18 марта 2015 года по 16 сентября 2017 года 908 дней, с 22 сентября 2017 года по 25 сентября 2017 года - 4 дня, с 09 октября 2017 по 20 ноября 2017 года - 43 дня, тем самым по состоянию на 20 ноября 2017 года суммарный срок пребывания на территории РФ у ФИО1 составил 955 дней. Таким образом, по истечении законного срока пребывания, который превысил девяносто суток суммарно в течение периода в 180 суток, территорию РФ не покинул, находится на территории Калининградской области в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, указал, что на территорию РФ приехал к супруге - гражданке РФ. Не оформил документы, поскольку не знал миграционное законодательство. В дальнейшем планирует оформить надлежащим образом документы и получить гражданство РФ.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 20 ноября 2017 года, его письменными объяснениями, копией свидетельства о заключении брака с ФИО2, копией паспорта ФИО2

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законам; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 09 октября 2017 года. Находился на территории РФ в период с 18 марта 2015 года по 16 сентября 2017 года 908 дней, с 22 сентября 2017 года по 25 сентября 2017 года - 4 дня, с 09 октября 2017 по 20 ноября 2017 года - 43 дня, тем самым по состоянию на 20 ноября 2017 года суммарный срок пребывания на территории РФ у ФИО1 составил 955 дней. Таким образом, по истечении законного срока пребывания, который превысил девяносто суток суммарно в течение периода в 180 суток, территорию РФ не покинул, находится на территории Калининградской области без постановки на миграционный учет и до настоящего времени проживает на территории РФ в нарушение ст. 3, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, ст. 21 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года.

Как следует из материалов дела, 14 марта 1981 года ФИО1 заключил брак с гражданкой России ФИО2, о чем свидетельствует копия свидетельства о заключении брака серии № ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, назначение ФИО1 наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации делает невозможным ее дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации.

Положения ст. 2, ст. 17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Исходя из положений ст. 1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Учитывая изложенное, а также условия совершения правонарушения, его общественную опасность в конкретно рассматриваемом случае, данные о личности правонарушителя, суд считает, что применение к ФИО1 санкции в виде административного выдворения, влечет за собой существенное ограничение его прав, а также прав членов семьи – супруги, на уважение частной, личной и семейной жизни, в связи с чем, не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных выше конституционных и международно-правовых норм, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УМВД России по Калининградской области № 40101810000000010002 ИНН <***>, КПП 390601001, в УФК по Калининградской области.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 01 дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А. Кораблева