Решение № 2-925/2025 2-925/2025~М-892/2025 М-892/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-925/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Касимов 17 ноября 2025 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Антиповой М.Н., с участием

представителя истца ФИО1 – адвоката адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области ФИО2, представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО3, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Жакиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Касимовский районный суд Рязанской области с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность в сельской школе. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической работы, поскольку период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы не были подтверждены работодателем, как льготные периоды её работы, а период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога – психолога не был включен в льготный стаж, так как должность педагог - психолог подлежит включению в льготный стаж при работе в специализированных учреждениях. Всего ответчиком в льготный стаж было зачтено 12 лет 05 месяцев 25 дней при величине ИПК - 47,218 баллов. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик также отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа, засчитав в льготный стаж 15 лет 05 месяцев 25 дней. Истец не согласна с отказом ответчика включить в льготный педагогический стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 12 дней в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 08 месяцев 2 дня в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 лет 06 месяцев 13 дней в должности педагога – психолога с совмещением должности учителя русского языка и литературы с почасовой учебной нагрузкой, устанавливаемой ежегодно приказами директора школы <данные изъяты>. Просит суд признать незаконными решения отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 12 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 8 месяцев 02 дня) в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 10 лет 06 месяцев 13 дней) в должности педагога-психолога по основному месту работы и в должности учителя русского языка и литературы по совмещению в <данные изъяты>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленный иск по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить, просила учесть то факт, что педагогическую деятельность истец в спорные периоды осуществляла в сельской местности, что не требует выработки конкретной нормы часов учебной нагрузки для включения спорных периодов в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, пояснив, что поскольку согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной работодателем <данные изъяты> спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обозначены работодателем как прочие отвлечения от основной работы, то оснований для включения указанных периодов в льготный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии не имеется, учитывая, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, с учетом которого назначаются досрочные пенсии по старости, не предусмотрено включение в такой льготный период прочих отвлечений от работы. Поскольку работа истца в должности педагога – психолога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ происходила в <данные изъяты>, то указанный период работы также не подлежит зачету в льготный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, так как работа в должности педагога – психолога подлежит включению в такой стаж только при работе в специализированных учреждениях, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №7814., к которым средние общеобразовательные школы не относятся. Факт совмещения истца в указанный период работы должности учителя русского языка и литературы, по мнению ответчика, значения не имеет, поскольку данное совмещение имело место без занятия штатной должности.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с 1 сентября 2000 г. работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации, для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В силу части 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников.

Перечни работников, которым установлена норма часов преподавательской работы 18 часов в неделю, содержатся в пункте 2 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации N 191 "О продолжительности рабочего времени педагогических работников", принятого 3 апреля 2003 г., согласно которому норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю устанавливается, в том числе, учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), и в Пункте 2 Приказа Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2011 N 19709), согласно которому норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю устанавливается учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью (л.д.109-111, ). Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии, в виду недостаточности стажа педагогической деятельности. При этом, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ ответчик засчитал истцу в педагогический стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, 15 лет 05 месяцев 25 дней. Указанными решениями ответчик не включил истцу в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 12 дней - в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 2 дня - в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 лет 6 месяцев 13 дней – в должности педагога – психолога в <данные изъяты>.

Истец ФИО1 оспаривает факт невключения в её педагогический стаж указанных периодов её работы, так как с должности учителя русского языка и литературы никто не увольнял и обязанности учителя русского языка и литературы в указные периоды с неё никто не снимал.

В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизована в форме присоединения к <данные изъяты>, и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> филиал <данные изъяты> на должность учителя русского языка и литературы. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по сокращению штата работников организации (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность педагога – психолога в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец принята также на работу по внутреннему совместительству на должность русского языка и истории. При этом, согласно приказу директора образовательного учреждения <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено совмещение должности учителя русского языка и литературы с педагогической нагрузкой ведения уроков 9 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52). Приказами директора образовательного учреждения <данные изъяты> ФИО1 была установлена педагогическая нагрузка ведения уроков русского языка и литературы на 2013/2014 учебный год всего 6 часов в неделю (л.д.53-55), на 2014/2015 учебный год - 6 часов в неделю (л.д.56-57), на 2015/2016 учебный год – 6 часов в неделю (л.д.58-60), на 2016/2017 учебный год – 8 часов в неделю (л.д.61-63), на 2017/2018 учебный год – 6 часов в неделю (л.д.64-66), на 2018-2019 учебный год русский язык, литература, с/х труд – всего 12 часов в неделю (л.д.67-69), на 2019/2020 учебный год русский язык, литература, с/х труд – всего 13 часов в неделю (л.д.70-72), на 2020/2021 учебный год русский язык, история, с/х труд – всего 14 часов в неделю (л.д.73-75), на 2021/2022 учебный год русский язык, история, с/х труд – всего 14 часов в неделю (л.д.76-77), на 2022/2023 учебный год русский язык, родной язык, история – всего 11,5 часов в неделю (л.д.78-79), на 2023/2024 учебный год русский язык, история – всего 10,5 часов в неделю (л.д.80-81), на 2024/2025 учебный год русский язык, история – всего 10,5 часов в неделю (л.д.82-83). Факт выполнения истцом учебной нагрузки в указанный период подтверждается также расчетными листками по начислению заработной платы (л.д.88-96).

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, поименована должность учителя общеобразовательных учреждений – школ всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил N 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Вместе с тем, пунктом 6 Правил N 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом ни действующий Список должностей и учреждений (N 781 от 29 октября 2002 года), ни ранее действовавшие Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не содержат условия о том, что для включения работы в специальный стаж требуется занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.

Кроме того, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривал в качестве ограничивающего условия назначения досрочной пенсии по старости работу только в штатной должности.

Правовой анализ норм, содержащихся в Списках 1991, 1999 и 2002 годов, регламентирующих данный вопрос, позволяет сделать вывод о том, что понятие «должность», используемое в Списках, подразумевает как штатные должности, так и должности без занятия штатной должности. Этот вывод следует и из п.1 Правил исчисления выслуги для назначения пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года, в соответствии с которым «Работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей». Это означает, что работа без занятия штатной должности также является работой в должности, предусмотренной Списком.

<данные изъяты> расположена в <адрес>, то есть в сельской местности.

Суд находит, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно у ФИО1 имело место внутреннее совместительство должности педагога - психолога с должностью учителя, а поэтому указанный период подлежит включению в педагогический стаж ФИО1, учитывая, что в указанный период ФИО1 работала в учебном учреждении, расположенном в сельской местности, где не имеет значения занятость учителя на полную или не полную ставку, то есть пункт 6 Правил №781 напрямую применим к праву истца на включение указанного периода работы истца в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, суд не находит оснований для включения в такой стаж указанного в трудовой книжке истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период ФИО1 обязанности учителя не выполняла, учебная нагрузка на указанный период не устанавливалась, а истец занимала должность педагога-психолога, что не относится к стажу, учитываемому для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Рассматривая период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 12 дней, суд установил, что в указанный период истец ФИО1 работала в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> и находилась в указанный период на курсах учителей русского языка и литературы, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.151).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период пребывания в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 12 дней суд находит подлежащим включению в льготный стаж.

Оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит не подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в судебном заседании установлено, что приказом Управления образования Касимовского района от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена эксплуатация здания <данные изъяты> и образовательная деятельность в здании школы <данные изъяты>, обучающиеся переведены с ДД.ММ.ГГГГ на обучение в <данные изъяты>. В обязанности учителей <данные изъяты>, с их согласия, вменены обязанности сопровождать обучающихся в <данные изъяты> согласно графика. Указанные обстоятельства подтверждены Приказом № от 31.10 2011 года (л.д.153).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена из <данные изъяты> - филиала <данные изъяты> по сокращению штата работников организации.

Сопоставляя указанные фактические обстоятельства, суд находит, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 фактически трудовою деятельность учителя не осуществляла, учебной нагрузки педагога у неё в указанный период не имелось, соответственно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

На основании изложенного, суд находит, что на момент обращения истца ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж ее работы в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил (15 лет 05 месяцев 25 дней + 12 дней + 10 лет 3 месяца 29 дней) = 25 лет 10 месяцев 06 дней, а согласно расчету ответчика ИПК истца составляет 52,502, что является достаточным для возникновения у истца права на досрочную страховую пенсию.

Однако, согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 18 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Так, согласно Приложению №7 Федерального закона от 18 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении у лица права на страховую пенсию в 2023 году и позднее, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

Поскольку право на досрочную страховую пенсию у истца возникло по достижению 25 летнего стажа педагогической деятельности, однако не соблюдено условие, предусмотренное ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 18 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии как на дату обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, так и на момент рассмотрения судом настоящего дела не имеется. Поэтому в указанной части оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО1, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 12 дней в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 лет 3 месяца 29 дней в должности педагога-психолога с выполнением обязанностей учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО1, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 12 дней в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 лет 3 месяца 29 дней в должности педагога-психолога с выполнением обязанностей учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж её педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: