Решение № 2-1349/2020 2-1349/2020~М-1107/2020 М-1107/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-1349/2020

Дело № 2-1349/2020

73RS0003-01-2020-001527-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 24 июля 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что 27.04.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонного) от 20.05.2020 № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за обращения ранее срока назначения пенсии, при этом указано, что необходимый специальный стаж работы (25 лет) приобретен ею 03.12.2019, соответственно, право на досрочную страховую пенсию возникает не ранее 03.06.2020.

При этом в ее специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.04.2003 по 26.04.2003 (13 дней), с 17.01.2011 по 22.01.2011 (6 дней), с 13.10.2015 по 17.10.2015 (5 дней), с 26.10.2015 по 31.10.2015 (6 дней), с 11.10.2019 по 11.10.2019 (1 день), с 21.10.2019 по 25.10.2019 (5 дней).

Страховая пенсия по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была назначена ей с 03.06.2020.

Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно исключены ответчиком из ее специального стажа, поскольку данные периоды являются периодами трудовой деятельности с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить пенсию с 27.04.2020.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонного) ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В возражениях на иск просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица МБОУ «Многопрофильный лицей №11 им. В.Г. Мендельсона» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.01.1992 по настоящее время работает в должности <данные изъяты>

27.04.2020 ФИО1 обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г.Ульяновска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонным) от 20.05.2020 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 25 лет 00 месяцев 29 дней.

Истцом оспаривается решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период работы <данные изъяты> с 14.04.2003 по 26.04.2003 (13 дней), с 17.01.2011 по 22.01.2011 (6 дней), с 13.10.2015 по 17.10.2015 (5 дней), с 26.10.2015 по 31.10.2015 (6 дней), с 11.10.2019 по 11.10.2019 (1 день), с 21.10.2019 по 25.10.2019 (5 дней).

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлялась работодателем для прохождения курсов повышения квалификации в периоды с 14.04.2003 по 26.04.2003 (приказ от 18.04.2003 №), с 17.01.2011 по 22.01.2011 (приказ от 13.01.2011 №), с 13.10.2015 по 17.10.2015 (приказ от 08.10.2015 №), с 26.10.2015 по 31.10.2015 (приказ от 08.10.2015 №), с 11.10.2019 по 11.10.2019 (приказ от 07.10.2019 №), с 21.10.2019 по 25.10.2019 (приказ от 07.10.2019 №).

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями и документами, представленными МБОУ «Многопрофильный лицей №11 им. В.Г. Мендельсона», в том числе вышеуказанными приказами работодателя о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации, а также личной карточкой работника формы Т-2, карточками-справками, расчетными листками, табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за спорные периоды.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Вследствие этого период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнение работы.

На основании изложенного, а также учитывая, что для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ, а ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.04.2003 по 26.04.2003, с 17.01.2011 по 22.01.2011, с 13.10.2015 по 17.10.2015, с 26.10.2015 по 31.10.2015, с 11.10.2019 по 11.10.2019, с 21.10.2019 по 25.10.2019 подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В частности, из приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, если год возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если год возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 г., то срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 24 месяца.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что с учетом включенных судом периодов работы требуемый для досрочного назначения пенсии страховой стаж приобретен ФИО1 27.10.2019, то срок назначения досрочной страховой пенсии по старости наступит 27.04.2020 (27.10.2019 + 6 месяцев).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.2003 по 26.04.2003, с 17.01.2011 по 22.01.2011, с 13.10.2015 по 17.10.2015, с 26.10.2015 по 31.10.2015, с 11.10.2019 по 11.10.2019, с 21.10.2019 по 25.10.2019, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.04.2020.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова