Решение № 2-2418/2019 2-2418/2019~М-1839/2019 М-1839/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-2418/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Байрамовой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2418/2019 по иску ФИО1 к ООО "Средневолжская газовая компания" о возложении обязанности по введению счетчика в эксплуатацию, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов,

Установил:

Истица, ФИО1 обратилась в суд с иском о защите прав потребителя к ООО «СВГК». В обоснование своих требований указала, что 01.11.2018г. между ней и обособленным подразделением ООО «ГАЗ ЭКСПЛУАТАЦИЯ» заключен договор № С1-Г-844 на выполнение работ по установке квартирного узла учета газоснабжения.

Согласно акту приемки бытового газового счетчика от 01.11.2018г. ООО «ГАЗ ЭКСПЛУАТАЦИЯ» в <адрес> «Газоучет» установило бытовой газовый счетчик по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Таким образом, 01.11.2018г. истице установлен счетчик газа (СГБ-1,8) с заводским номером №, дата поверки счетчика (первичная) ноябрь 2018г., соответствующий всем необходимым требованиям, нормативам и заявленным техническим характеристикам, изготовителей и принятый в соответствии с требованиями технических условий и признанный годным для эксплуатации.

Истица указала, что со стороны ООО «ГАЗ ЭКСПЛУАТАЦИЯ» в г.Самара «Газоучет» работы по установке квартирного узла учета газоснабжения выполнены надлежащим образом, истица как заказчик, претензий к качеству оказанной услуги не имела, в связи с чем, она подписала акт приемки бытового газового счетчика.

Впоследствии ФИО1 обратилась в ООО «СВГК» для введения прибора учета газа в эксплуатацию и установки пломбы.

04.12.2018г. ООО «СВГК» в адрес истицы выдало предписание об устранении выявленных нарушений, указав, что в данном случае нарушаются условия обслуживания и ремонта прибора учета и отключающего устройства, нет доступа для опломбировки счетчика, снятия показаний, контроля целостности заводской пломбы, а также осуществления дальнейшей замены и/или поверки прибора учета, т.е. несоответствие п. 6.47 СП42-10102003. Прибор учета размещен в зоне тепло-влаговыделения (отгорожен от вентканала) – несоответствие п. 6.49 СП 42-101-2003. Прибор учета присоединяется к газопроводу посредством дополнительных разъемных резьбовых соединений, не предусмотренных схемой монтажа в паспорте счетчика – нарушение п. 7.4 СП 62.13330.2011.

Истица считает выданное предписание нарушением ее прав потребителя.

В предписании ООО «СВГК» от 04.12.2018г. не содержится указаний на неисправность установленного истицей прибора учета газа или на отсутствие (повреждении) пломбы завода-изготовителя. Кроме того, истица считает, что данное предписание оформлено ненадлежащим образом, а именно: отсутствует печать организации, не указаны реквизиты документа, не подтверждены полномочия лица, подписавшего документ, не указ тип и заводской номер, установленного прибора и место его установки.

Между тем, СНиП не регламентирует количество разъемных соединений в местах присоединения счетчика, ответчиком не представлено доказательств того, что наличие лишнего резьбового соединения приводит к нарушению схемы газоснабжения и делает невозможной либо опасной эксплуатацию прибора учета газа по назначению.

Истица указала, что в паспорте на газовый счетчик имеется рекомендуемая схема установки, которая предлагает типовые варианты установки прибора учета газа, однако их не ограничивает и основным требованием является соблюдение расстояния от газового счетчика до газоиспользующего оборудования.

Указала, что установленный прибор учета, прошел первичную поверку и признан пригодным к эксплуатации.

Поставщик обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки. П. 81 (4) Правил № 354 содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в опломбировке счетчика газа и ввода его в эксплуатацию, в связи с чем, выданное ответчиком предписание не является обоснованным.

Действия ответчика ООО «СВГК» причинили истице моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях, связанных с обращениями и просьбами к ответчику об исполнении законных требований истицы, оцениваемый ею в 15 000 руб.

Кроме того, истица понесла расходы на юридические услуги в связи с обращением в суд в сумме 3 000 рублей.

Истица считает ответчик нарушает ее законные требования в связи с чем, имеет право на взыскание штрафа за отказ от соблюдения в добровольном порядке ее требований, в размере 50% от присужденной суммы, в порядке п. 6 ст.13 ФЗ «О Защите прав потребителей».

На основании изложенного, истица ФИО1 просит обязать ООО «СВГК» опломбировать счетчик газа бытовой СГБ-1,8 «Элехант», заводской номер №, установленный в жилом помещении по адресу: <адрес>, ул.<адрес> и ввести его в эксплуатацию. Взыскать с ответчика 15 000 руб. в качестве компенсации морального вреда, расходы на юридические услуги 3 000 рублей, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требования потребителя.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ООО «СВГК» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, согласно письменных возражений, указывал, что предписание вынесено законно.

Третье лицо ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо ООО «Газ эксплуатация» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором иск находит обоснованным.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01.11.2018г. между подрядчиком ООО «ГАЗ ЭКСПЛУАТАЦИЯ» в <адрес> «Газоучет» и заказчиком ФИО1 заключен договор, по условиям которого подрядчик ООО «ГАЗ ЭКСПЛУАТАЦИЯ» в <адрес> «Газоучет» обязался выполнить работу по установке квартирного узла учета газоснабжения по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, в срок до 01.11.2018г.

Согласно акту приемки бытового газового счетчика, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, от 01.11.2018г., подрядчиком ООО «ГАЗ ЭКСПЛУАТАЦИЯ» в указанном помещении установлен прибор учета газа СГБ -1,8, заводской №, дата поверки (первичная) - 01.11.2018г., показания нового счетчика – 00000, газоиспользующее оборудование – газовая плита, собственник жилого помещения – заказчик ФИО1 приняла данный прибор учета потребления газа, не имея претензий к объему и качеству произведенных подрядчиком работ.

В последующем ФИО1 обратилась в ОАО «СВГК» с заявлением о проведении проверки прибора учета газа, смонтированного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, для ввода указанного его в эксплуатацию.

По результатам обследования прибора учета газа СГБ – 1,8, №, установленного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 121-74, в присутствии потребителя ФИО1 сотрудником ООО «СВГК» составлен акт от 04.12.2018г. обследования ПУГ, в котором указано, что в результате обследования прибора учета газа выявлены следующие нарушения: нарушены условия для обслуживания и ремонта прибора учета и отключающего устройства, нет доступа для опломбировки счетчика, снятия показаний, контроля целостности заводской пломбы, а также осуществления дальнейшей замены и/или поверки прибора учета (не соответствие п. 6.47 СП 42-101-2003); прибор размещен в зоне тепло-влаговыделений – «отгорожен от вентканала» - не соответствие п. 6.49 СП42-101-2003.

На основании выявленных нарушений ФИО1 04.12.2018г. сотрудником ООО «СВГК» выдано предписание об устранений нарушений, допущенных при установке (монтаже) прибора учета потребления газа.

В настоящее время истицей ФИО1 заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по вводу в эксплуатацию и последующей опломбировке указанного прибора учета газа, установленного 01.11.2018г., при разрешении которых суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу 09 августа 2008 года.

Пунктом 12 Правил поставки газа установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Согласно пункту 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Согласно п. 81(4) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:

а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;

б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность прибора учета.

Согласно п. 81(5) вышеуказанных Правил несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

Пунктом 27 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" «Правил поставки газа», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

При этом, под исправным понимается такое состояние объекта, при котором он соответствует всем требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской проектной) документации (см. ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения»).

По смыслу абз.2 п.27 «Правил поставки газа» установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, является одним из обязательных условий для определения объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа.

Пунктом 2 ст.2 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» под вводом в эксплуатацию средства измерений подразумевается документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Процесс опломбирования подразумевает под собой подтверждение соответствия (исправности) прибора учета газа всем требованиям, предъявляемым к нему как в процессе его эксплуатации, так и монтажа.

В соответствии с п. 7.4 СП 62.1330.2011 соединения труб должны быть неразъемными. Разъемные соединения следует предусматривать в местах присоединения газоиспользующего оборудования и технических устройств, а также на газопроводах обвязки газоиспользующего оборудования, если это предусмотрено документацией предприятий-изготовителей.

Согласно п. 6.49 СП 42-101-2003 установку счетчика внутри помещения предусматривают вне зоны тепло и влаговыделений (от плиты, раковины и т.п.) в естественно проветриваемых местах. Не рекомендуется устанавливать счетчики в застойных зонах помещения (участки помещения, отгороженные от вентиляционного канала или окна, ниши и т.п.).

Расстояние от мест установки счетчиков до газового оборудования принимают в соответствии с требованиями и рекомендациями предприятий-изготовителей, изложенными в паспортах счетчиков. При отсутствии в паспортах вышеуказанных требований размещение счетчиков следует предусматривать, как правило, на расстоянии (по радиусу) не менее: 0,8 м от бытовой газовой плиты и отопительного газоиспользующего оборудования (емкостного и проточного водонагревателя, котла, теплогенератора); 1,0 м от ресторанной плиты, варочного котла, отопительной и отопительно-варочной печи.

В Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 в п. 5.5 Внутренние устройства газоснабжения, прямо указаны обязанности пользователя газового оборудования: пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. Монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

Согласно паспорту на счетчик газа бытовой СГБ - 1,8 заводской №, дата изготовления и первичной поверки - 10.2018, поверка произведена ООО «Элехант», монтаж указанного прибора учета осуществлен 01.11.2018г. ООО «ГАЗ ЭКСПЛУАТАЦИЯ».

Доводы истицы о незаконности предписания и последующего отказа во вводе в эксплуатацию прибора учета газа, по причине того, что в нем не содержится указаний на неисправность прибора учета газа или на отсутствие (повреждение) пломбы завода-изготовителя, не принимаются судом, поскольку в данном случае отказ во вводе прибора учета газа в эксплуатацию обусловлен выявлением нарушения п.п. «Б» п. 81 (4) Правил, а именно схемы монтажа прибора учета, что в силу п. 81 (5) Правил является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

Факт несоответствия предписания от 04.12.2018г., выданного сотрудником ООО «СВГК» требованиям, предъявляемым к официальной организационно-распорядительной документации, не свидетельствует о законности требований истицы о возложении на ответчиков обязанности осуществить ввод спорного прибора учета в эксплуатацию, в связи с чем, отклоняется судом в виду его неотносимости к предмету доказывания по данному делу.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 мастер бригады ООО «СВГК» подтвердил, что опломбировать счетчик установленный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, <адрес> невозможно так как прибор расположен в зоне источника влаги, что может привести к недостаткам расчетов, кроме того, счетчик заблокирован.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ООО «СВГК» обоснованно отказало истице ФИО1 во вводе в эксплуатацию указанного прибора учета газа и выдало предписание об устранении выявленных нарушений, допущенных при его монтаже.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что истицей не соблюдены требования, предъявляемые к установке и вводу в эксплуатацию прибора учета газа, доказательств выполнения работ в соответствии с требованиями действующего законодательства ФИО1 не представила, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика ООО «СВГК» обязанности ввести в эксплуатацию и в последующем опломбировать прибор учета газа СГБ -1,8, заводской №, установленный 01.11.2018г., не имеется, в связи с чем, указанные требования истицы не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования, производные от него требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, основанных на ФЗ «О защите прав потребителя», расходов на оказание юридических услуг, удовлетворению не подлежат, так как в ходе судебного разбирательства не установлено факта нарушения ответчиком ООО «СВГК» законных интересов и прав истицы как потребителя оказываемых ими услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "Средневолжская газовая компания" о возложении обязанности по введению счетчика в эксплуатацию, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.06.2019 года.

Председательствующий: Е.В. Бобылева