Решение № 2-2742/2018 2-2742/2018~М-1955/2018 М-1955/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-2742/2018

Дело № 2-2742/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., с участием адвоката Машкина Д.А., при секретаре Смирновой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ городского округа г. Бор Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии с в связи с тем, что с 1981 года работал на судах речного флота в навигационные периоды.

Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ городского округа города Бор в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Согласно данного решения было зачтено 10 лет 5 месяцев 26 дней и не зачтены периоды в плавсоставе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по их фактической продолжительности, поскольку продолжительность работы, которая устанавливалась в централизованном порядке.

Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж работы прохождение военных сборов в ДД.ММ.ГГГГ – 45 дней в воинской части 22845.

В связи с этим, просит суд:

- зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – навигационные периоды, как полный отработанный год; прохождение военных сборов в 1984 году – 45 дней в воинской части 22845.

- признать право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда по г. Бор Нижегородской области назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в зал судебного заседания не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Машкин Д.А. поддерживает исковые требования ФИО1, просит суд их удовлетворить.

Представитель УПФ РФ городского округа г. Бор Нижегородской области ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, считая, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж по их фактической продолжительности, поскольку продолжительность работы устанавливается в централизованном порядке, поэтому истец не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец начал не сначала календарного года, работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы за год работы при условии, что весь календарный год отработал именно в плавсоставе, прохождение военных сборов в ДД.ММ.ГГГГ – 45 дней в воинской части 22845 не указан конкретно период нахождения в войсковой части.

Заслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 30 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в плавсоставе не менее 12 лет 6 месяцев на судах морского, речного флота, флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъедных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, для назначения пенсии в связи с особыми условиями, необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно на котором он работал, не относилось к портовым постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным внутригородского сообщения Плавсостав определяется на каждый тип судовладельцем.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.13 данных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактической продолжительности включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а также периоды нахождения в оплачиваемых отгулах, следующих за окончание рейса. Иные периоды в указанный стаж не включаются.

По своему определению Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

На основании Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Государственные бассейновые управления водных путей ежегодно издают приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейновых рек.

Даты начала и окончания навигации не всегда совпадают с датами выхода судна в рейс и возвращения его по завершению работ в порт приписки судна.

В связи с тем, что не все суда одновременно могут выйти в рейс, издаются приказы о вводе конкретных судов в эксплуатацию, в которых указываются разные даты их выхода в рейс, и приказы о подготовке судов к отстою.

Период с даты ввода конкретного судна в эксплуатацию по дату возвращения и подготовки к отстою называется эксплуатационным периодом судна, который может быть на 5-10 дней короче навигации.

В этом случае можно считать, что навигационный период отработан полностью.

В том случае, когда эксплуатационный период судна по своей длительности значительно короче продолжительности навигации, тогда при подсчете стажа на соответствующих видах, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периоды таких работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, исчисляются в календарном порядке с включением в него периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и оплачиваемых отгулов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 работал в плавсоставе в следующие навигационные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не может включить как полный навигационный период, поскольку ФИО1 только был трудоустроен ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нет полного года навигационного периода.

Что касается остальных навигационных периодов, учитывая, что в границах ФГУ «Волжское бассейновое управление» ограниченный период навигации, суд считает, что пенсионный фонд правомерно включил данные периоды работы ФИО1 по их фактической продолжительности, поскольку продолжительность работы заявителя в каждой из указанных навигаций короче той продолжительности, которая устанавливается в централизованном порядке.

Доводы представителя истца, что вышеуказанные периоды работы должны быть засчитаны истцу за полный год работы, суд не может принять во внимание, поскольку истец начал навигационный период не с начала календарного года, а мая, апреля, а исходя из положений закона, регулирующего спорные правоотношения, работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе за год работы при условии, что весь календарный год отработан именно в плавсоставе (до начала навигационного периода и после его окончания работник должен числиться в должности плавсостава).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как за полный отработанный год - не подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом ФИО1 заявлено требование о включении в специальный стаж работы период прохождения военных сборов в ДД.ММ.ГГГГ – 45 дней в воинской части 22845.

При применении к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ Списков № и №, утвержденных в 1956 году, по выбору застрахованного лица могут применяться соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях».

Так в соответствии с нормами пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «и» - обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов в системе проф.тех.

Образования и других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации по переквалификации, приравниваются к льготной работе, которая следовала за окончанием данного периода и «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ) приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Соответственно, чтобы приравнять период учебы или службы к работе с особыми условиями труда необходимо, чтобы после периода учебы, службы была работа с тяжелыми условиями труда (Список №), а ФИО1 работал в должностях не предусмотренных в Списке № г. (матрос, рулевой..), кроме того военные сборы не предусмотрены в подпункте «к», в связи с этим не могут быть учтены в специальный стаж заявителя.

В данном случае вообще не указан период, не указаны конкретные дни нахождения на военных сборах, тем самым определить невозможно была ли работа связана с тяжелыми условиями труда.

В связи с изложенным, указанные периоды нахождения на военных сборах 45 дней не подлежит включению в специальный стаж, следовательно, данное требование также не подлежит удовлетворению.

Поскольку на момент обращения в УПФ РФ городского округа г. Бор Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии досрочно у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязании ГУ Управление Пенсионного Фонда по г. Бор Нижегородской области назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца, начиная с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья А.Н. Кандалина

Решение не вступило в законную силу