Постановление № 5-135/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 5-135/2024

Дело № 5-135/2024

УИД 74RS0007-01-2024-002260-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2024 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Руденко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы «УРАЛПРОМПРИЦЕП» (далее ООО ПКФ «УРАЛПРОМПРИЦЕП»), юридический адрес: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ООО ПКФ «УРАЛПРОМПРИЦЕП» ДД.ММ.ГГГГ подало уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о прекращении трудового договора с гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушив при этом требования установленной формы подачи уведомления, выразившееся в подаче уведомления в не прошитом виде, отсутствие в нем нумерации страниц, отсутствие завершительной записи бланка уведомления, утвержденного п. 4, п. 6 Приложения № Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», нарушив п. 8 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО ПКФ «УРАЛПРОМПРИЦЕП» не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, назначить наказание в виде предупреждения, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив письменные материалы, судья полагает, что вина ООО ПКФ «УРАЛПРОМПРИЦЕП» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Факты прекращения (расторжения) трудового договора с гражданином Республики ФИО1 П. ДД.ММ.ГГГГ и подача уведомления в нарушение требований установленной формы подачи уведомления (уведомление не прошито и не пронумеровано, отсутсвует завершительная запись бланка уведомления) ООО ПКФ «УРАЛПРОМПРИЦЕП» не оспариваются и подтверждаются материалами дела:

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1 П., поданного ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями заявления об увольнении, трудового договора, приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником ФИО1 П. – ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением представителя ООО ПКФ «УРАЛПРОМПРИЦЕП» - ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по Челябинской области было отправлено почтой уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики ФИО1 П. Данное уведомление от ООО ПКФ «УРАЛПРОМПРИЦЕП» подается в первые, с наймом трудовых мигрантов и иностранных работников ООО ПКФ «УРАЛПРОМПРИЦЕП» сталкивается впервые. О приказах МВД, нормативно-правовых актах регламентирующие правила и порядок привлечения иностранных граждан труду, должным образом не ознакомлены, впредь обязуется внимательно подходить к вопросу привлечения иностранных специалистов к труду.

Согласно положениям п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации N 115 от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №) утверждена Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Согласно п. 9 Приложения № Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 при приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора на бумажном носителе уполномоченным должностным лицом проверяются правильность заполнения уведомлений о заключении и прекращении трудового договора, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомления о заключении и прекращении трудового договора.

В случае выявления недостоверности указанных в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора сведений либо нарушения порядка или формы их заполнения уполномоченное должностное лицо докладывает рапортом начальнику подразделения, входящего в структуру подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне не позднее суток с момента окончания проверки для принятия решения по существу.

В соответствии с п. 4 Приложения № Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536, в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Согласно п. 6 Приложения № Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Таким образом, поскольку ООО ПКФ «УРАЛПРОМПРИЦЕП» после прекращения (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином уведомило соответствующий орган о прекращении (расторжении) такого договора в нарушение требований установленной формы подачи уведомления, выразившееся в том, что уведомление подано в не прошитом и не пронумерованном виде, отсутствие завершительной записи бланка уведомления, то судья полагает, что ООО ПКФ «УРАЛПРОМПРИЦЕП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и квалифицирует действия ООО ПКФ «УРАЛПРОМПРИЦЕП» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Отягчающих вину обстоятельств судья не усматривает.

Смягчающими вину обстоятельствами суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО ПКФ «УРАЛПРОМПРИЦЕП» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, не привлекался, последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, от совершенного правонарушения не наступило, а санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, то в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ ООО ПКФ «УРАЛПРОМПРИЦЕП» надлежит назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческую фирму «УРАЛПРОМПРИЦЕП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание с учетом требований ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток, со дня вручения его копии.

Судья Е.И. Руденко