Решение № 2-485/2018 2-485/2018 ~ М-434/2018 М-434/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-485/2018

Дело № 2-485/2018
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В.,

при секретаре Клюкиной Н.Н.,

с участием представителя истца Управления ветеринарии Белгородской области ФИО1 (по доверенности), ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления ветеринарии Белгородской области к ФИО3 ФИО6 о приостановлении деятельности по содержанию свиней в личном подсобном хозяйстве до устранения нарушений требований ветеринарного законодательства при содержании свиней в личном подсобном хозяйстве,

у с т а н о в и л :

Управление ветеринарии Белгородской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о приостановлении деятельности по содержанию свиней в личном подсобном хозяйстве до устранения нарушений требований ветеринарного законодательства при содержании свиней в личном подсобном хозяйстве. Уточнив заявленные требования, просит приостановить деятельность ФИО3 ФИО10 по содержанию свиней в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушений действующего законодательства в области ветеринарии.

Обязать ФИО3 выполнить требования, а именно:

- произвести ограждение территории хозяйства способом, обеспечивающим невозможность проникновения диких животных на территорию хозяйства (за исключением птиц и мелких грызунов), в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающее контакт свиней с другими животными и птицами, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить антикоррозийным и отделочным покрытием внутренние поверхности свиноводческих помещений (стены, полы, перегородки), устойчивым к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, не выделяющим вредные вещества и безвредным для свиней, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить проведение регулярной очистки, мойки и дезинфекции поверхностей свиноводческого помещения (стены, пол, перегородки) с фиксацией в журнале, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- при входе в свиноводческое помещение оборудовать дезинфекционный коврик по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанный дезинфицирующим раствором, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- для уборки и складирования навоза оборудовать площадку в целях биотермического обеззараживания, исключить беспорядочное складирование навоза на территории личного подсобного хозяйства, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить учет и идентификацию свиней, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- при посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней обеспечить использование чистой продезинфицированной рабочей одежды и обуви, запретить выход в рабочей одежде и обуви, а также их вынос за пределы территории хозяйства, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- оборудовать место для мойки и дезинфекции рук, оснащенное средствами личной гигиены, а также емкостями с дезраствором для обеззараживания инвентаря, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- оборудовать в свиноводческом помещении окна, двери, вентиляционные отверстия рамами с сеткой, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- регулярно производить очищение от навоза и других загрязнений, кормушки, поилки - мыть и дезинфицировать, в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Просит также обязать ФИО3 выполнить комплекс мер по обеспечению уровня биологической защиты хозяйства не ниже III компартмента в соответствии с Правилами определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утверждёнными Приказом Минсельхоза России от 23.07.2010 г. № 258, в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска сослались на то, что 16.03.2017 года управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области с участием специалистов отдела государственного ветеринарного надзора по Шебекинскому району управления ветеринарии Белгородской области проведена внеплановая проверка личного подсобного хозяйства ФИО3, осуществляющего содержание и разведение свиней, по адресу: <адрес>

1. По факту проверки были выявлены нарушения ветеринарных требований, предусмотренных п.п. 3, 4, 8, 9, 11, 13, 17 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 г. № 114, п.п. 2.2. 3.2, 5.3 Порядка содержания животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах в Белгородской области, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 04.05.2010 г. № 163-пп «О мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах в Белгородской области».

В связи с нарушением ветеринарно-санитарных правил содержания свиней ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, а также вынесено предписание № 1/2017-03-16 об устранении нарушений в срок до 01.05.2017 года.

17.05.2017 г. проведена внеплановая проверка личного подсобного хозяйства ФИО3 по исполнению предписания № 1/2017-03-16.

По результатам указанной проверки установлено, что предписание № 1/2017- 03-16 гражданином ФИО3 не исполнено, выявленные нарушения не устранены.

В связи с неисполнением предписания № 1/2017-03-16 гражданин ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, а также выдано предписание об устранении нарушений № 31-0510/08-ВН. срок выполнения которого 30.07.2017 г.

02.08.2017 г. запланированная внеплановая выездная проверка по исполнению предписания № 31-0510/08-ВН не проведена, в связи с воспрепятствованием ФИО3 законной деятельности должностного лица Управления, уполномоченного на проведение данной проверки, поскольку ФИО3 отказал в доступе на территорию личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам рассмотрения мировым судьей судебного участка № 4 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области административных материалов гражданин ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, о чем вынесено соответствующее постановление от 05.10.2017 г.

На территории Белгородской области выявлены случаи заболевания африканской чумы свиней, как в дикой фауне, так и на территории личного подсобного хозяйства.

Несоблюдение вышеперечисленных правил и требований является прямым нарушением Закона «О ветеринарии», в частности статьи 18 Закона, которой установлено, что владельцы животных (в том числе в личного подсобного хозяйства) обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Хозяйство, занимающееся содержанием и разведением свиней, должно иметь зоосанитарный статус не менее III уровня, присвоенный в установленном законодательством порядке.

Содержание свинопоголовья с нарушениями ветеринарных норм и правил не воспрепятствует заносу на территорию личного подсобного хозяйства вируса африканской чумы свиней, что приведет к возникновению новых очагов указанного заболевания на территории Белгородской области, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).

Представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что большую опасность для человека АЧС несет в плане экономических потерь, которые слагаются из высокой, почти стопроцентной гибели заболевших животных, уничтожения всех подозреваемых в заражении в эпизоотическом очаге, убоя на мясо свиней хозяйств угрожаемой зоны, а также финансовых затрат как субъекта, так и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан на проведение мер по ликвидации болезни (карантин, дезинфекция, сжигание трупов и т.п.), сокращение рабочих мест. Введение карантина ограничивает права граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения.

Ответчик ФИО3 иск не признал. Не отрицал факт осуществления им деятельности по содержанию, выращиванию и реализации свиней в личном подсобном хозяйстве по адресу: <адрес>. Пояснил, что свиньи содержатся и питаются в сараях. Их выгул осуществляется по территории земельного участка площадью около 50 соток. Территория огорожена сеткой-рабицей, в тех местах, где свиньи подрываю землю, он набрасывает ветки. Считает, что не должен выполнять указанные в иске мероприятия по оборудованию сараев, поскольку приказом Минсельхоза допускается выгульное содержание свиней. Навоз он использует для удобрения огородов и подкормки пруда, расположенного на территории его земельного участка. Просит в иске отказать, поскольку проверка его хозяйства была незаконной, проведена в отсутствие понятых и свидетелей. Считает также, что истцом не представлено доказательств возникновения очагов АЧС на территории Белгородской области.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Управления ветеринарии Белгородской области подлежащими частичному удовлетворению.

Обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, защита населения от болезней, общих для человека и животных, а также реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних и других животных, осуществление государственного и ветеринарного надзора регулируется Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии".

В соответствии со ст. 18 Закона владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

-осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно- санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

-представлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также их необычном поведении;

-выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

16.03.2017 года управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области на основании приказа руководителя №од от 15.03.2017 года в присутствии специалистов отдела государственного ветеринарного надзора по Шебекинскому району управления ветеринарии Белгородской области, представителя АПК Шебекинского района, заместителя главы администрации поселения, проведена проверка личного подсобного хозяйства ФИО3, осуществляющего содержание и разведение свиней, по адресу: <адрес>.

ФИО3 не отрицал в судебном заседании, что проверка личного подсобного хозяйства была проведена в его присутствии и с его согласия, поэтому его доводы о незаконности проверки не состоятельны.

Согласно акта в ходе проверки выявлены следующие факты:

1. Территория хозяйства не огорожена, что создает угрозу проникновения на территорию хозяйства диких и домашних животных, а также людей, в связи с чем, имеется высокая вероятность заноса в хозяйство возбудителей инфекционных заболеваний животных;

2. Осуществляется выгульное содержание свиней, имеется контакт свиней с другими животными (в том числе бродячими) и сельскохозяйственной птицей;

3. Внутренние поверхности животноводческих помещений (стены, полы, перегородки) недоступны для очистки, мойки и дезинфекции;

4. При входе в помещение для содержания сельскохозяйственных животных и птицы отсутствуют дезковрики. Дезинфекция обуви не проводится;

5. Отсутствует оборудованное место для мойки и дезинфекции рук, оснащенное средствами личной гигиены;

6. Отсутствует емкости с дезраствором для обеззараживания инвентаря. Необходимая дезинфекция инвентаря не проводится;

7. Отсутствует сменная обувь для обслуживающего хозяйства персонала;

8. Помещение для содержания животных не подвергается регулярной очистке; кормушки и поилки не подвергаются мойке и дезинфекции;

9. Окна и двери животноводческих помещений не оборудованы рамами с сеткой, в связи с чем, возможно проникновение грызунов и дикой птицы;

10. Навоз беспорядочно складируется на территории личного подсобного хозяйства. Отсутствует оборудованная специальная площадка для биометрического обеззараживания навоза;

11. Поголовье свиней не подвергается должному учету и идентификации,

что является нарушением требований п.п. п.п. 3, 4, 8, 9, 11, 13, 17 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 г. № 114 (далее – Правил).

Согласно указанных норм Правил, в хозяйстве должно быть обеспечено безвыгулыюе содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными и птицами.

Стены, перегородки, покрытия свиноводческих помещений в хозяйствах должны быть устойчивыми к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, не должны выделять вредных веществ. Антикоррозийные и отделочные покрытия должны быть безвредными для свиней.

Навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.

Для дезинфекции обуви вход в свиноводческое помещение оборудуется дезинфекционными ковриками по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанными дезинфицирующими растворами.

При посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней необходимо использовать чистые продезинфицированные рабочие одежду и обувь. Запрещается выходить в рабочей одежде и обуви, а также выносить их за пределы территории хозяйства.

Свиньи, содержащиеся в хозяйствах, подлежат учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

Кроме того, п.п. 2.2. 3.2, 5.3 Порядка содержания животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах в Белгородской области, утвержденных постановлением Правительства Белгородской области от 04.05.2010 г. № 163-пп «О мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах в Белгородской области» (далее – Порядок) установлено, что при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подворьях, необходимо учитывать требования действующих строительных и санитарных норм и правил.

К животноводческим и птицеводческим объектам предъявляются следующие общие требования:

- территория подворий должна быть огорожена для недопущения проникновения на территорию домашних и диких животных, людей и транспорта;

- разные виды животных должны содержаться в обособленных помещениях;

- внутренние поверхности животноводческих помещений (стены, перегородки, потолки) должны быть доступны для очистки, мойки и дезинфекции;

- полы должны обладать достаточной прочностью, малой теплопроводностью, стойкостью к стокам и дезинфицирующим веществам;

- выгульные площадки должны быть огорожены и оборудованы для раздельного содержания каждого вида животных.

В целях выращивания здоровых животных и недопущения заболеваний необходимо проводить следующие мероприятия:

- запретить посещение подворья посторонними лицами;

- перед входом в помещение для содержания животных на подворьях для дезинфекции обуви необходимо оборудовать дезинфекционные коврики по ширине прохода, которые регулярно следует заполнять дезинфицирующими растворами. Должно быть оборудовано место для мойки и дезинфекции рук, оснащенное средствами личной гигиены, а также емкостями с дезраствором для обеззараживания инвентаря;

- обслуживающий персонал необходимо обеспечить сменной одеждой, обувью, которые запрещается выносить за территорию содержания животных;

- в помещении окна, двери, вентиляционные отверстия необходимо оборудовать рамами с сеткой во избежание проникновения грызунов и дикой птицы;

- животноводческие помещения необходимо регулярно очищать от навоза и других загрязнений, кормушки, поилки - мыть и дезинфицировать. Навоз - убирать и складировать на специально отведенных площадках для биотермического обеззараживания.

Хозяйство, занимающееся содержанием и разведением свиней, должно иметь зоосанитарный статус не менее III уровня, присвоенный в установленном законодательством порядке.

Постановлением руководителя Россельхознадзора по Белгородской области от 13.04.2017 года в связи с нарушением ветеринарно-санитарных правил содержания свиней ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

1.03.2017 года в отношении ответчика вынесено предписание № 1/2017-03-16 об устранении нарушений в срок до 01.05.2017 года.

17.05.2018 г. проведена на основании приказа руководителя Россельхознадзора по Белгородской области от 28.04.2017 года № 178 од проверка личного подсобного хозяйства ФИО3 по исполнению предписания № 1/2017-03-16, по результатам которой установлено, что предписание № 1/2017- 03-16 гражданином ФИО3 не исполнено, выявленные нарушения не устранены, что подтверждается актом проверки.

19.05.2017 года ответчику выдано предписание об устранении нарушений № 31-0510/08-ВН. срок выполнения которого 30.07.2017 г.

02.08.2018 г. запланированная внеплановая выездная проверка по исполнению предписания № 31-0510/08-ВН не проведена, в связи с воспрепятствованием ФИО3 законной деятельности должностного лица Управления, уполномоченного на проведение данной проверки, поскольку ФИО3 отказал в доступе на территорию личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из акта проверки и не отрицается ответчиком.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, за воспрепятствование 2.08.2017 года по адресу: <адрес>, законной деятельности должностного лица Управления Россельхознадзора по Белгородской области в проведении проверки предписания от 19.05.2017 года в области ветеринарии.

Ответчик в судебном заседании не отрицал факт не соответствия свиноводческих помещений, расположенных на территории его домовладения, требованиям ветеринарного законодательства.

У суда не оснований сомневаться в достоверности изложенных в комиссионном акте от 16.03.2017 года нарушений в сфере ветеринарии.

Кроме того, 8.09.2017 года было проведено комиссионное обследование ЛПХ ФИО3, установившее те же нарушения ветеринарного законодательства. ФИО3 подписал акт проверки, замечаний по нему не имел.

Исходя из требований пп. 5.1.1. Регламента приобретения молодняка свиней у сельскохозяйственных предприятий, занимающихся производством свинины, для личных нужд владельцев личных подсобных хозяйств, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 06.02.2012 г. № 50-пп хозяйство, занимающееся разведением свинопоголовья, должно иметь зоосанитарный статус не ниже 111 компартмента, определенный органами государственной ветеринарной службы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Приказом Минсельхоза России от 23.07.2010 г. № 258 утверждены Правила определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства.

Согласно п.п. 1, 2 Правил система компартментов применяется для целей обеспечения благоприятного эпизоотического статуса свиноводческих хозяйств различного типа и предотвращения распространения заразных болезней животных на территории Российской Федерации. Правила распространяются на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, а также убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства.

Доводы ФИО3 об отсутствии его обязанности по соблюдению вышеприведенных требований Правил и Порядка, допустимости выгульного содержания свиней, ошибочны, основаны на неверном толковании п.4 Правил, в соответствии с которыми предусмотрено два способа содержания свиней – безвыгульное, либо допускающее выгул, но только в закрытом помещении или под навесами, исключающими контакт свиней с другими животными..

Несоблюдение вышеперечисленных правил и требований является прямым нарушением Закона о ветеринарии, в частности статьи 18, которой установлено, что владельцы животных (в том числе в личного подсобного хозяйства) обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Распоряжением Правительства РФ от 30.09.2016 г. № 2048-р, утвержден План действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации (далее - План).

Разделом II «Оперативные меры, подлежащие реализации на всей территории Российской Федерации» Плана предусмотрено обеспечение контроля за соблюдением утвержденных в установленном порядке ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, а также учета поголовья свиней, в том числе личных подсобных хозяйствах.

Приказом Минсельхоза России от 31.05.2016 N 213 утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней.

Согласно п.п.2-4.1 Правил африканская чума свиней (далее - АЧС) - контагиозная септическая болезнь домашних свиней, в том числе декоративных, и диких кабанов. Как правило, гибель животных наступает на 5 - 10 сутки от начала заболевания. Выжившие животные пожизненно остаются вирусоносителями. Вирус АЧС относительно устойчив к различным химическим и физическим факторам, чувствителен к детергентам (поверхностно активным синтетическим веществам - моющим средствам и эмульгаторам), мылам и всем дезинфицирующим средствам, подвергающим их дегидратации; в холодных и влажных условиях может длительно сохраняться во внешней среде и в продуктах убоя свиней, погибает при тепловой обработке при температуре 70 °C в течение не менее 0,5 часа. Основным источником возбудителя АЧС являются больные, переболевшие и/или павшие от АЧС домашние свиньи и дикие кабаны, а также их органы, кровь, ткани, секреты, экскреты. Передача возбудителя АЧС осуществляется путем непосредственного контакта домашней, в том числе декоративной свиньи, дикого кабана с больным или павшим животным, пищевыми продуктами и сырьем, полученными от них, при контакте с контаминированными возбудителем АЧС кормами, одеждой, объектами окружающей среды, включая почву, воду, поверхности помещений, оборудования, транспортных и технических средств.

Суд находит обоснованными доводы истца о том, что содержание ответчиком свинопоголовья с нарушениями ветеринарных норм и правил, с учетом способа распространения данного заболевания, создает реальную угрозу заносу на территорию личного подсобного хозяйства вируса африканской чумы свиней, что приведет к возникновению очагов указанного заболевания на территории Белгородской области.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Из содержания главы 6 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, именуемой «Установление карантина, ограничительные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов АЧС, а также на предотвращение распространения АЧС» усматривается, возникновение очага АЧС влечет значительные экономические потери, которые складываются из высокой гибели заболевших животных, уничтожения всех подозреваемых в заражении в эпизоотическом очаге, убоя на мясо свиней хозяйств угрожаемой зоны, а также финансовых затрат как субъекта, так и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан на проведение мер по ликвидации болезни (карантин, дезинфекция, сжигание трупов и т.п). Введение карантина ограничивает права граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований Управления ветеринарии по Белгородской области о приостановлении деятельности ФИО3 ФИО7 по содержанию свиней в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушений действующего законодательства в области ветеринарии, а также до выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты хозяйства не ниже III компартмента в соответствии с Правилами определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утверждёнными Приказом Минсельхоза России от 23.07.2010 г. № 258.

Вместе с тем, оснований для возложения на ФИО3 обязанности по выполнению мероприятий в его ЛПХ нет, так как ограничивает право гражданина на занятие видом деятельности по его выбору.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления ветеринарии Белгородской области удовлетворить частично.

Приостановить деятельность ФИО3 ФИО8 по содержанию свиней в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушений действующего законодательства в области ветеринарии, а именно:

- ограждения территории хозяйства способом, обеспечивающим невозможность проникновения диких животных на территорию хозяйства (за исключением птиц и мелких грызунов),

- обеспечения безвыгульного содержания свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающего контакт свиней с другими животными и птицами,

- обеспечения антикоррозийным и отделочным покрытием внутренних поверхностей свиноводческих помещений (стены, полы, перегородки), устойчивым к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, не выделяющим вредные вещества и безвредным для свиней,

- обеспечения проведения регулярной очистки, мойки и дезинфекции поверхностей свиноводческого помещения (стены, пол, перегородки),

- оборудования при входе в свиноводческое помещение дезинфекционного коврика по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанного дезинфицирующим раствором,

- оборудования для уборки и складирования навоза площадки в целях биотермического обеззараживания, исключения беспорядочного складирования навоза на территории личного подсобного хозяйства,

- организации учета и идентификации свиней, содержащихся в личном подсобном хозяйстве,

- обеспечения при посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней использование чистой продезинфицированной рабочей одежды и обуви,запрещения выхода в рабочей одежде и обуви, а также их выноса за пределы территории хозяйства,

- оборудования места для мойки и дезинфекции рук, оснащенного средствамиличной гигиены, а также емкостями с дезраствором для обеззараживания инвентаря,

- оборудования в свиноводческом помещении окон, дверей, вентиляционныхотверстий рамами с сеткой,

- обеспечения регулярного очищения мойки и дезинфекции, кормушек, поилок,от навоза и других загрязнений,

а также до выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты хозяйства не ниже III компартмента в соответствии с Правилами определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утверждёнными Приказом Минсельхоза России от 23.07.2010 г. № 258

Установить ФИО2 срок для устранения допущенных нарушений и для выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты хозяйства не ниже III компартмента – два месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 ФИО9 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Шебекинский районный суд, то есть с 2.06.2018 года.

Судья Подрейко С.В.