Решение № 2-2505/2019 2-2505/2019~М-2233/2019 М-2233/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-2505/2019

Дело №2-2505/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта принадлежности архивной справки, возложении обязанности по включению периодов работы в общий страховой стаж и перерасчету размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта принадлежности ей архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики; возложении на ответчика обязанности по включению в подсчет ее общего страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара четвертого разряда в кафе «Елочка» Первого Чебоксарского треста столовых, ресторанов и кафе, и перерасчету размера пенсии с учетом указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что при назначении истцу ФИО1 пенсии по старости, пенсионным фондом не был включен в подсчет ее общего страхового стажа вышеназванный период работы в должности повара четвертого разряда в кафе «Елочка», о чем имеются сведения в трудовой книжке. Однако, согласно уведомлению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ причиной невключения в стаж спорного периода послужило нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, а именно: не читается оттиск печати при увольнении. Истец ФИО1 считает, что невыполнение работодателем обязанностей по надлежащему заполнению трудовых книжек не может являться основанием для отказа в реализации прав гражданина на пенсионное обеспечение, в связи с чем она обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Рассмотрев требования истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент назначения истцу страховой пенсии – 18 марта 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент назначения истцу страховой пенсии) перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н), документами, необходимыми для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении ФИО1 страховой пенсии, пенсионным фондом в подсчет общего страхового стажа не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара четвертого разряда в кафе «Елочка» Первого Чебоксарского треста столовых, ресторанов и кафе. Как указано в письме ответчика истцу от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела, основанием к этому послужило нарушение требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действующей в спорные периоды работы истца, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Те же требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225.

Как усматривается из копии трудовой книжки истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) была принята на работу в кафе «Елочка» Первого Чебоксарского треста столовых, ресторанов и кафе на должность повара четвертого разряда, а с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на ту же должность в кафе «Петушок» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме этого, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, в документах архивного фонда Ленинского треста общественного питания г.Чебоксары за 1982 год имеются сведения о работе ФИО2, дата рождения не указана.

В приказе Первого Чебоксарского треста столовых, ресторанов и кафе от ДД.ММ.ГГГГ № к записано: «прибывших по направлению Управления общественного питания при Совете Министров Чувашской АССР после окончания Чебоксарского профессионального технического кулинарного училища направить на постоянную работу в предприятия треста:… 33. ФИО2 – повара IV разряда в кафе «Елочка».

Архивная справка, как следует из пунктов 10.2.4 и 10.2.6 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от 05.06.1985 №263, является официально заверенным документом, имеющим юридическую силу и содержащим сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов. Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в ведомственном архиве и относящихся к вопросу заявления.

Черняк (ныне ФИО3) И.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Согласно копии диплома №, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Чебоксарском профессиональном техническом училище по профессии повар, по окончании которого ей была присвоена квалификация «повар четвертого разряда».

Из копии справки о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между ФИО5 и ФИО2, о чем в Бюро ЗАГС ЧГСДТ имеется запись акта о заключении рака №. После заключения брака Черня И.В. была присвоена фамилия супруга - «Щадурова».

В паспорте ФИО1 имя, отчество и фамилия заявителя указаны как «ФИО1», дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд считает доказанным факт принадлежности архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, истцу ФИО1

Иных документов, подтверждающих факт работы истца в указанное время, не имеется.

Между тем факт работы истца в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим факт работы, которые подтверждены ссылками на приказы о принятии и увольнении, а также сведениями, имеющимся в архивной справке. Указанные записи в трудовой книжке последовательны, содержат ссылки на номера и даты приказов, заверены печатью организации и сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что нечитаемость печати организации не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы истца в его общий страховой стаж, поскольку вызвано причинами, не зависящими от него вследствие ненадлежащего заполнения трудовой книжки лицами, ответственными за это.

Исходя из изложенного, учитывая то, что ограничение в социальном обеспечении в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ, суд находит подлежащим удовлетворению и требование истца ФИО1 в части включения в ее страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара четвертого разряда в кафе «Елочка» Первого Чебоксарского треста столовых, ресторанов и кафе.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится:

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

Учитывая, что страховая пенсия назначена истцу ДД.ММ.ГГГГ и на момент назначения страховой пенсии имелись основания для включения спорных периодов работы в общий страховой стаж истца, суд считает возможным произвести перерасчет страховой пенсии именно с этого времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> края, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в общий страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара четвертого разряда в кафе «Елочка» Первого Чебоксарского треста столовых, ресторанов и кафе.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара четвертого разряда в кафе «Елочка» Первого Чебоксарского треста столовых, ресторанов и кафе с момента назначения страховой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16 сентября 2019 года.

Судья С.Н. Тигина