Постановление № 5-1779/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-1779/2020

<...>

Дело № 5-1779/2020

66RS0002-01-2020-002390-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 24 сентября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1,

переводчика Ф.И.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <...>

установил:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Таджикистан, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации с 04.08.2019 по настоящее время по истечении срока временного пребывания.

04 сентября 2020 года в 14:30 по адресу: <...>, установлена ФИО1, уклоняющаяся от выезда с территории Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в судебном заседании пояснила, последний раз прибыла на территорию Российской Федерации 29.06.2018, оформила патент на работу, а также временную регистрацию по месту пребывания, по истечению срока действия патента и регистрации за пределы Российской Федерации не выехала, поскольку нет необходимых денежных средств. Действующего патента и разрешения на работу в настоящее время у неё нет, официального места работы ни имеет. С заявлением на получение вида на жительство, как и с заявлением на получение гражданства Российской Федерации в УФМС не обращалась. Её муж является гражданином Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорту инспектора УУП ОП №10 УМВД России по г. Екатеринбургу, 04.09.2020 по адресу: <...> установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и представленным документам, ФИО1 приехала в Российскую Федерацию 29.06.2018, оформив миграционную карту. 03.08.2018 оформила патент на работу и временную регистрацию по месту пребывания до 02.05.2019. При этом, по истечению срока действия патента и регистрации по месту пребывания территорию страны ФИО1 не покинула, регистрации у неё нет.

При таких обстоятельствах на дату составления протокола - 04.09.2020 законных оснований у ФИО1 для пребывания её на территории Российской Федерации не имелось.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Таджикистан, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что, не имея регистрации на территории Российской Федерации, из страны длительное время она не выезжает, уклоняясь от выезда.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Вместе с тем, суд учитывает, что супруг ФИО1 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта Ф.И.О. С учетом данных обстоятельств, руководствуясь нормами международного права, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение его семейной жизни, позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении от 27.09.2011, согласно которой решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должно соответствовать законодательству и являться необходимым в демократическом обществе, то есть оправданным насущным социальным потребностям, и, в частности, быть пропорциональным преследуемой законной цели, считает возможным назначить ФИО1 только основное наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, в соответствии с пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (в ред. Указа Президента от 23.09.2020 № 580) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением круга лиц, к которому ФИО1 не относиться), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (трех тысяч пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Четкин А.В.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

(ОП №10 «Сортировочный» по г.Екатеринбургу)

ИНН <***> КПП 667101001

Расчетный счет № <***>

Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург

БИК 046577001 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

ФИО2

<...>

<...>

<...>