Решение № 2А-558/2017 2А-558/2017~М-349/2017 М-349/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-558/2017

Дело №2а-558/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

при секретаре Кочневой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №11 по Вологодской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, мотивировав свои требования тем, что административный ответчик является собственником 8 земельных участков, расположенных в <адрес> и <адрес>, поэтому в срок до 1 октября 2015 года ФИО1 был обязан оплатить земельный налог за 2014 год. Решением Зерноградского районного суда от 26.07.2016 года с ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме <данные изъяты> рублей. В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начислена пеня в сумме <данные изъяты> руб. Согласно требованию № за административным ответчиком числится задолженность по пене, которую необходимо было оплатить в срок до 25.01.2016 года. Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. С учетом изложенного, административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с ФИО1 пеню по земельному налогу в сумме <данные изъяты>

Стороны в судебное заседание не явились, при этом были заблаговременно и надлежащим образом извещены судом о времени и месте судебного заседания, представитель административного истца представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, административный ответчик ФИО1 до начала судебного заседания не известил суд о невозможности явки и о причинах неявки в судебное заседание. Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании п.п.1-3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежат на праве собственности земельные участки, рассоложенные по <адрес>, со следующими кадастровыми номерами: № – до 27.06.2014 года, №, а также земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.35-38), поэтому он является плательщиком земельного налога.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 04.05.2015 года об уплате за 2014 год в срок до 1 октября 2015 года земельного налога в сумме <данные изъяты> рублей за 7 земельных участков, расположенных по <адрес> (л.д.31-32), которое оставлено административным ответчиком без исполнения, поэтому за несвоевременную уплату налога Межрайонной ИФНС России №11 по Вологодской области начислена пеня согласно требованиям ст.75 НК РФ.

В соответствии со ст.69 НК РФ административному ответчику было направлено требование №47258 от 22.10.2015 года об уплате в срок до 25.01.2016 года пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.27-28). Данное требование административным ответчиком не исполнено, поэтому Межрайонная ИФНС России №11 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском.

В соответствии с требованиями п.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу Межрайонная ИФНС России №11 по Вологодской области могла подать в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования №47258 от 22.10.2015 года об уплате обязательных платежей и санкций, то есть до 25.07.2016 года, однако, административное исковое заявление подано в суд 15.03.2017 года.

В силу требований ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, при рассмотрении административного дела судом установлено, что административным истцом пропущен установленный ч.2 ст.286 КАС РФ шестимесячный срок для обращения в суд, оснований для восстановления указанного срока по доводам административного истца, указанным в административном исковом заявлении, суд не усматривает и полагает, что у Межрайонной ИФНС России №11 по Вологодской области отсутствовали препятствия для своевременного обращения в суд с административным иском до 25.07.2016 года и не имеется уважительных причин для восстановления пропущенного срока. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, поэтому обращение к мировым судьям судебных участков №№1, 3 Зерноградского судебного района Ростовской области с заявлениями о выдаче судебного приказа не свидетельствует о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку первоначальное заявление было подано уже по истечению шестимесячного срока для обращения в суд (л.д.19-24), кроме того, административный иск подан в суд более чем через три месяца после вынесения определения об отказе в принятия заявления о выдаче судебного приказа от 18.11.2016 года, Помимо изложенного, из доводов иска усматривается, что решением Зерноградского районного суда от 26.07.2016 года была взыскана с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 год, при этом, согласно п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд, то есть административный истец, соблюдая требования Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, имел возможность своевременно заявить требование о взыскании пени по земельному налогу в рамках указанного административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом по неуважительным причинам шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании пени по земельному налогу, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко

Мотивированное решение составлено 24 мая 2017 года