Постановление № 5-151/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-151/2021

Материал №5-151/2021 <данные изъяты>

УИД 24RS0044-01-2021-000371-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Заозерный 11 марта 2021 года

ул. 40 лет Октября, 44 – кабинет 4

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Щурова О.И.,

с участием представителя ИП ФИО1 по доверенности Ёрова А.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> с/с ФИО2 <адрес>, проживающего <адрес> влд.106 <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем (ИНН <***>, ОГРНИП №, дата регистрации 20.11.2017г.),

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО3 в срок, не превышающий трех рабочих дней, а именно, до 11.09.2020г., при следующих обстоятельствах:

19.02.2021г. из отделения полиции № МУ МВД России «Красноярское» была получена информация о том, что при приеме заявления о приеме в гражданство РФ гражданина Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, им была предоставлена информация о том, что он работает у ИП ФИО1 в качестве продавца-консультанта. Уведомление о заключении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по <адрес> не поступало. В ходе административного расследования установлено, что 08.09.202г. между гражданином Республики Таджикистан ФИО3 и ИП ФИО1 был заключен трудовой договор о приеме на работу ФИО10 в качестве продавца-консультанта в магазине по адресу: <адрес> Рыбинский <адрес>, в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомление о заключении трудового договора в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> не направлялось.

ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ИП ФИО1 начальником ОВМ ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Бородинский» ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.

В судебное заседание для рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом требований ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившегося лица.

Представитель ИП ФИО1 по доверенности Ёров А.Х. с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами согласился, раскаялся, обязался исправить допущенное нарушение, просил назначить минимальное наказание.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ИП ФИО1 по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ доказанной.

Так, вина ИП ФИО1 подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с участием представителя ИП ФИО1 по доверенности, копия которого ему вручена;

-сообщением начальника ОП МУ МВД России «Красноярское» от 18.02.2021г. (вх.919 от 19.02.2021г.) по факту нарушения срока подачи уведомления о заключении трудового договора между гражданином Республики Таджикистан ФИО3 и ИП ФИО1, зарегистрированное в ОП МО МВД России «Бородинский» КУСП № от 19.02.2021г.;

-копией трудового договора от 08.09.2020г., заключенным между гражданином Республики Таджикистан ФИО3 и ИП ФИО1 (л.д.23-27).

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Однако, ИП ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, а именно, до 11.09.2020г.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает следующее:

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, установленных ст.4.2 КоАП РФ, суд не находит.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, установленных ст.4.3 КоАП РФ, суд не находит.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным судом не установлено.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст.3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 включен в указанный реестр, административное правонарушение совершено им впервые, действиями ИП вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб не причинены.

Учитывая смягчающие обстоятельства, совершение административного правонарушения впервые суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание на основании ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края с момента получения копии постановления.

<данные изъяты>

Судья: Щурова О.И.