Решение № 2-146/2018 2-146/2018 (2-4380/2017;) ~ М-4443/2017 2-4380/2017 М-4443/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-146/2018

Дело № 2-146/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г.Волгограда

В составе председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Половцевой В.Ю.,

с участием представителя истца АО «Волгоградгоргаз» по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, 3-го лица ФИО3, представителя 3-го лица ФИО4 по доверенности ФИО3,

22 февраля 2018 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Волгоградгоргаз» к ФИО2 ФИО9 об устранении нарушений охранной зоны газораспределительной сети.

УСТАНОВИЛ:

АО «Волгоградгоргаз» обратился в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушений охранной зоны газораспределительной сети.

В обоснование иска указано, что АО «Волгоградгоргаз» является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, что удостоверяется лицензией №ВХ-39-014009 от 14.07.2014.

При выполнении Обществом плановых работ по техническому обслуживанию надземного газопровода низкого давления, проходящего по территории земельного участка в границах <адрес>, а также при осуществлении Обществом мероприятий по врезке вновь построенного газопровода низкого давления по адресу: <адрес> существующей сети газораспределения и пуску газа по заявке ФИО3 работниками АО «Волгоградгоргаз» было установлено, что в пределах охранной зоны указанного надземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм ответчиком ФИО2 на территории земельного участка по <адрес> на заборе расположена колючая проволока, которая перегораживает охранную зону газопровода и препятствует доступу сотрудников Общества для проведения вышеназванных работ.

Таким образом, истец с учетом уточнения исковых требований просит суд: обязать ФИО2 устранить нарушение охранной зоны надземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм, в границах земельных участков по <адрес> посредством демонтажа колючей проволоки и обеспечить свободный доступ АО «Волгоградгоргаз» к газораспределительной сети;

в случае неисполнения ФИО2 ФИО10 в натуре обязанности по истечении пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО2 в пользу АО «Волгоградгоргаз» денежную сумму в размере 187,20 руб. за каждый месяц неисполнения судебного акта с даты вступления решения суда в законную силу по день его фактического исполнения.

Представитель истца АО «Волгоградгоргаз» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании полагал в удовлетворении иска отказать, поскольку не препятствует проведению работ АО «Волгоградгоргаз», которые не предупреждали о проведении необходимых работ. Считает, что истцом не доказана принадлежность газопровода, расположенного около его земельного участка. Забор в настоящее время установлен в связи с необходимыми нормами и правилами.

3-е лицо ФИО3, представитель 3-го лица ФИО4 по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные АО «Волгоградгоргаз» исковые требования полностью поддержала.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу части 6 статьи 28 ФЗ от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно подпункту "а" пункта 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года N 878, для газораспределительных сетей устанавливаются охранные зоны вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Согласно подпунктов "а", "е" пункта 14 названного Постановления, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО4 на основании договора купли-продажи от 15 марта 2016 года являются собственниками в равных долях на праве общей долевой собственности жилого <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены соответствующие записи ДД.ММ.ГГГГ.

26 мая 2016 года между ФИО3 и АО «Волгоградгоргаз» подписан акт об определении границы раздела собственности технической эксплуатации и технического обслуживания газопроводов по адресу <адрес>, с определением размера наружного надземного газопровода 2,2 метра.

31 мая 2016 года между АО «Волгоградгоргаз» и ФИО3 заключен договор на техническую эксплуатацию газораспределительной сети газопровода низкого давления по адресу <адрес>.

31 мая 2016 года между АО «Волгоградгоргаз» и ФИО3 заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого <адрес> получены технические условия на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом, согласованные АО «Волгоградгоргаз» с установлением максимального расхода природного газа 5 м? в час, давлением газа в точке подключения 1.3 – 2.5 кПа, подключением от существующего надземного стального газопровода низкого давления Ду 100 мм через дворы.

ДД.ММ.ГГГГ по заявке собственников жилого <адрес> составлен акт периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов в жилом доме, согласно которого дымовые и вентиляционные каналы находятся в исправном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ по заявке собственников жилого <адрес> составлен акт первичного обследования технического состояния вновь построенных дымовых и вентиляционных каналов, согласно которого дымовые каналы от газоиспользующего оборудования и вентиляционные каналы в доме признаны отвечающими требованиям технической эксплуатации.

13 сентября 2016 года между ФИО3 и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» заключен договор поставки газа в отношении газового оборудования, расположенного в <адрес>.

31 мая 2016 года ФИО3 обратилась в АО «Волгоградгоргаз» с заявлением о выполнении работ по подключению <адрес> к газораспределительной сети, на что письмо ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что работы будут выполнены после урегулирования вопросов с собственником участка, на котором предусмотрена прокладка газопровода.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, наземный газопровод в границах <адрес> – <адрес>, где расположена точка врезки для подключения к дому 25 по <адрес>, принадлежит на праве собственности АО «Волгоградгоргаз».

Из представленных ответчиком возражений на иск усматривается, что по заявлению ФИО3 работы по врезке газопровода и пуску газа были назначены на ДД.ММ.ГГГГ, однако не были проведены в связи с отказом собственника соседнего земельного участка ФИО5 по <адрес>-76 дать согласие на проведение работ на ее участке.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 15 мая 2017 года, которым АО «Волгоградгоргаз» обязано произвести фактическое присоединение объекта капитального строительства – жилого <адрес> к сети газораспределения.

Исполняя вступившее в законную силу решение суда, АО «Волгоградгоргаз» 10 августа 2017г., 04 сентября 2017г., 05 сентября 2017г. были составлены акты о невозможности выполнения работ в связи с отсутствием доступа к газопроводу, который огорожен забором, а жильцы <адрес> в <адрес> отсутствуют ( л.д. 31, 33).

Вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 22 ноября 2017г. ФИО5 обязана не чинить препятствия ФИО4 и ФИО3 при присоединении к газораспределительной сети объекта газификации природным газом по <адрес> в <адрес>.

Решением суда установлено, что наземный газопровод в границах <адрес> – <адрес>, где расположена точка врезки для подключения к дому № по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности АО «Волгоградгоргаз», доказательством тому является договор купли – продажи от 21 марта 2008г., из которого следует, что АО «Волгоградгоргаз» было продано газопровод протяженностью 116, 90 м., в том числе газопровод низкого давления, уличный, расположенный по <адрес>, Подгорная, Водопроводная в <адрес>, а так же актом от ДД.ММ.ГГГГг. приема – передачи газопроводов и оборудования по договору купли – продажи. Впоследствии АО «Волгоградгоргаз» оформило право собственности на газораспределительную сеть на территории Красноармейского района г. Волгограда, общей протяженностью 378 820 п.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 марта 2013г.

При выполнении АО «Волгоградгоргаз» работ по техническому обслуживанию надземного газопровода низкого давления, проходящего по территории земельного участка в границах <адрес>, а также при осуществлении Обществом мероприятий по врезке вновь построенного газопровода низкого давления по адресу: <адрес> существующей сети газораспределения и пуску газа по заявке ФИО3 работниками АО «Волгоградгоргаз» было установлено, что в пределах охранной зоны указанного надземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм ФИО5 на территории земельного участка по <адрес> возведен высокий металлический забор, закрепленный на опорах, который перегораживает охранную зону газопровода и препятствует доступу сотрудников Общества для проведения вышеназванных работ.

Таким образом, судом установлено, что работы по врезке газопровода и пуску газа не были проведены в связи с отсутствием согласия ФИО5 для производства работ.

В настоящее время, собственником жилого <адрес> в <адрес> является ФИО2, право собственности зарегистрировано 20 октября 2017г. и после изменения собственника, у АО «Волгоградгоргаз» отсутствует доступ к газопроводу.

Так, свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что знает ответчика ФИО2, поскольку проживает с ним по соседству. Он вместе с ФИО2 убрал 23 января 2018г. металлический щит, который расположен был в заборе. Они изменили конструкцию забора, оставив от земли на высоту 70 см. профнастил, а выше на 66 см. установили сетку – рабицу. Высота забора стала 1 метр 43 см. Расстояние от газопровода до забора ими было измерено и составляло 50 см.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность показаний свидетеля по состоянию на день его допроса в судебном заседании, поскольку судом установлено, что после проведенного судебного заседания, в котором был допрошен свидетель, ответчик ФИО2 на забор установил колючую проволоку.

АО «Волгоградгоргаз» является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, что удостоверяется лицензией №ВХ-39-014009 от 14.07.2014.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Учитывая изложенное, ФИО2, являясь собственником жилого дома, около земельного участка которого фактически располагается газопровод, до настоящего времени нарушает Правила охраны газораспределительных сетей, создает препятствие для эксплуатирующей газораспределительной организации - АО «Волгоградгоргаз», производить техническое обслуживание, ремонт объекта газоснабжения, а в случае возникновения аварийной ситуации - создает препятствие к ликвидации последствий аварий, катастроф, а также препятствует фактическому присоединению к сети газопотребления жилого <адрес>, обязанность по подключению к которой установлена вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 15.05.2017г.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ФИО2 устранить нарушение охранной зоны надземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм, в границах земельных участков по <адрес> посредством демонтажа колючей проволоки и обеспечить свободный доступ АО «Волгоградгоргаз» к газораспределительной сети.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса.

В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так как иск АО «Волгоградгоргаз» удовлетворен в полном объеме, то суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу АО «Волгоградгоргаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта (судебную неустойку) в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Возможность взыскания судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта предусмотрена пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в соответствии с которым данная мера применяется в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения.

Удовлетворяя требования истца в случае неисполнения ФИО2 в натуре обязанности по истечении пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО2 в пользу АО «Волгоградгоргаз» денежную сумму в размере 187,20 руб. за каждый месяц неисполнения судебного акта с даты вступления решения суда в законную силу по день его фактического исполнения суд учитывает положения пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, согласно которой суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Поскольку требования о присуждении судебной неустойки были заявлены истцом одновременно с настоящим иском, который в части понуждения ответчика к устранению нарушений охранной зоны газопровода путем демонтажа колючей проволоки был удовлетворен, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки за нарушение установленного срока производства работ (то есть 5 дней с даты вступления в законную силу решения суда, которые суд считает достаточным временем для исполнения решения суда).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 187,20 руб. за каждый месяц неисполнения судебного акта. Суд полагает данный размер отвечающим принципам справедливости и соразмерности, соответствующим объему обязательств ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск АО «Волгоградгоргаз» к ФИО2 ФИО11 об устранении нарушений охранной зоны газораспределительной сети, удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО12 устранить нарушение охранной зоны надземного газопровода низкого давления диаметром 108 мм, в границах земельных участков по <адрес> посредством демонтажа колючей проволоки и обеспечить свободный доступ АО «Волгоградгоргаз» к газораспределительной сети.

Взыскать с ФИО2 ФИО13 в пользу АО «Волгоградгоргаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В случае неисполнения ФИО2 ФИО14 в натуре обязанности по истечении пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО2 ФИО15 в пользу АО «Волгоградгоргаз» денежную сумму в размере 187,20 руб. за каждый месяц неисполнения судебного акта с даты вступления решения суда в законную силу по день его фактического исполнения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.П. Ковалев

Решение суда изготовлено 27 февраля 2018г..

Председательствующий А.П. Ковалев