Решение № 2А-1048/2023 2А-1048/2023~М-823/2023 М-823/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2А-1048/2023

УИД 59RS0040-01-2023-001042-86 КОПИЯ

Дело № 2а-1048/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2023 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего Коноваловой И.Е.,

при секретаре судебного заседания Морозовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Местной общественной организации «Чайковский женский клуб» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском к Местной общественной организации «Чайковский женский клуб» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Чайковский женский клуб» (далее - Организация) принято Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермской области. Сведения об Организации внесены в Единый государственной реестр юридических лиц Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу 7 декабря 2022 года за ОГРН <***>. Организация действует на основании Устава в редакции от 2 сентября 2015 года. Организацией допущены нарушения положений статьи 29 Закона № 82-ФЗ, приказа Минюста от 30 сентября 2021 года № 185. Подтверждением данного факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих религиозных организаций (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц за 2021 год. Также организация в нарушение пункта абзаца 3 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ не исполнила обязанность по ежегодному опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом. В силу постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» за неисполнение требований законодательства к Организации в текущем году Управлением не применяются меры реагирования. Соответствующая позиция Минюста России доведена до территориальных органов письмом от 14 марта 2022 года № 11-26937/22. До настоящего времени организация не устранила перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации. При этом организация не обеспечивает публичности своей деятельности, что препятствует должному общественному контролю за ней, нарушает права граждан на достоверную информацию о ее деятельности, тем самым допускает грубые нарушения законодательства Российской Федерации. Каких-либо мер по устранению нарушений организацией не предпринято. Также о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление председателя Организации ФИО1, поступившее в адрес Управления 17 ноября 2022 года. Она сообщила, что Организация фактически прекратила свою деятельность с 2020 года и дальнейшая деятельность нецелесообразна. ФИО1 обратилась к Управлению за содействием в ликвидации Организации и исключения из ЕРЮЛ в судебном порядке. Представленные ФИО1 пояснения подтверждают прекращение деятельности организации и нецелесообразность деятельности в дальнейшем. Учитывая фактическое прекращение деятельности, выявленные нарушения влекут невозможность их устранения законным способом. Грубые нарушения закона являются основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ. Просят признать Местную общественную организацию «Чайковский женский клуб» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. Исключить местную общественную организацию «Чайковский женский клуб» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец – Управление Минюста Российской Федерации по Пермскому краю просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик – Местная общественная организация «Чайковский женский клуб», представителя в судебное заседание не направили, извещены.

Суд считает, что неявка административного ответчика в судебное заседание является волеизъявлением ответчика, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом положений статей 95, 101, 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку судом извещение о месте и времени судебного заседания направлено административному ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС № 17 по Пермскому краю о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с частью 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении организации из единого государственного реестра.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года № 26 «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю, определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью коммерческих организаций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Чайковский женский клуб» принято Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермской области 17 октября 2001 года. Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ 7 декабря 2002 года, ИНН <***>, председатель ФИО1 (л.д. 14-16)

Местная общественная организация «Чайковский женский клуб» действует на основании Устава, в нем указаны предмет, цели и задачи, права и обязанности клуба, членство в клубе, имущество и средства клуба, руководящие и контрольные органы клуба и другие положения (л.д.7-10).

Ответчиком не выполнена обязанность о предоставлении отчетов за 2021 в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), в учетном деле документы, содержащие отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2021 отсутствуют. Кроме того, ответчик не исполнил обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России, отчета о своей деятельности (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление (л.д. 11-13, 17).

11 ноября 2022 года в адрес Управления поступило заявление председателя МОО «Чайковский женский клуб» ФИО1, в котором она просит оказать содействие в ликвидации Организации и исключения из ЕРЮЛ в судебном порядке, так как организация фактически прекратила свою деятельность с 2020 года, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе по принятию решений о добровольной ликвидации, отсутствует финансирование и т.д. и дальнейшая деятельность нецелесообразна (л.д. 18).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из установленных обстоятельств того, что организация Местная общественная организация «Чайковский женский клуб» является фактически недействующим юридическим лицом, которым допущены нарушения требований законодательства в сфере деятельности некоммерческих организаций, что делает невозможным осуществление контроля за ней, отчетность не оформляется и не предоставляется, подлежащая обязательному размещению в сети Интернет информация о деятельности организации не размещается, при этом решение вопроса о добровольной ликвидации юридического лица невозможно, поскольку организация деятельность не осуществляет, финансирование отсутствует. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать Местную общественную организацию «Чайковский женский клуб» (ИНН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 июня 2023 года.

Судья /подпись/ И.Е. Коновалова

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Н.О. Морозова

_____________________

"__" _____________ 20__ г

Решение (определение) ____ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1048/2023

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края