Решение № 2-688/2018 2-688/2018 ~ М-428/2018 М-428/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 2-688/2018

Дело № 2-688/2018

Изготовлено 05 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Великой М.Е.,

при секретаре Ильиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

03 мая 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

15.01.2018 года ФИО1 обратился в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением об установлении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле № 13/44 от 25.01.2018 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В связи с несогласием с вышеназванным решением истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что с решением пенсионного органа он не согласен, т.к. он работал во вредных условиях труда, в течение полного рабочего времени в должности электросварщика ручной сварки в МЖК " Икар", производственном кооперативе "Акант", ЗАО " Тепловые машины". В его обязанности входило выполнение сварочных работ путем резки металла, ручной сварки, он занимался подготовительными работами к сварке,что является неотъемлемой частью непосредственно сварочных работ. Трудовые функции он осуществлял в течение полного рабочего времени с 8 час. до 17 час. Кроме того, за вредность работы ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, он обеспечивался спецодеждой- прорезиненной формой и защитной маской. Работа в должности электросварщика отказывала негативное воздействие на его здоровье. Однако указанные периоды времени не включены ответчиком в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости. Считает, что решение ответчика об отказе в установлении пенсии является не правомерным, т.к. должность, в которой он исполнял свои трудовые обязанности, предусмотрены Списком № 2, в соответствии с которым у него возникает право на назначение досрочной страховой пенсии. Кроме того, периоды его работы подтверждаются записями в трудовой книжке, которая является единственным документом, доказывающим его трудовую деятельность. Уточняющих справок от работодателя он представить не может ввиду того, что данных организаций в настоящее время не существует, и в архив необходимые документы о его работе не передавались. Однако, указанное обстоятельство не может лишать его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Поэтому просил признать незаконным решение УПФ РФ в г. Ярославле № 13/44 от 25.01.2018 года и назначить ему пенсию с момента возникновения права, т.е. с 27.01.2018 года, включив в специальный стаж время работы во вредных условиях труда периоды работы с 14.03.1989 года по 19.03.1990 года, с 28.03.1994 года по 01.08.1995 года, с 27.07.1998 года по 05.04.1999 года.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск и в дополнение пояснила, что правовых оснований для назначении истцу пенсии не имеется, т.к. на момент обращения истца в пенсионный орган специальный стаж по Списку № 2 составлял 5 лет 5 мес. 6 дней при требуемом специальном стаже для мужчины в возрасте 57 лет- 7 лет. 6 мес. Пенсионным органом из специального стажа истца исключены спорные периоды работы в связи с отсутствием подтверждения факта льготной работы, в т.ч. отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 работал в должности электросварщика,занятого на ручной сварке, а также данные о его полной занятости в течение рабочего дня. Трудовая книжка подтверждает основную деятельность работника, а не характер его работы. Поэтому полагала, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным, т.к. право на пенсию у истца не возникло.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы пенсионного дела, материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Спорные отношения сторон регулируются нормами трудового и пенсионного законодательства Российской Федерации.

Истец ФИО1 в силу ст. 39 Конституции РФ имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочную трудовую пенсию по старости.

Статья 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ:

Список N 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (Далее Список № 2) ;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которыхдает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона " О страховых пенсиях " (пост. Правительства РФ № 665 от16.07.2014 );

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установлениястраховых пенсий, утв.постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014);

Согласно п.3 Правил № 1015 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, трудовую деятельность, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в спорные периоды времени работал:

с 14.03.1989 года по 19.03.1990 года- в должности электросварщика 2 го разряда на период выполнения трудовой программы по строительству МЖК в Объединении МЖК " Икар";

с 28.03.1994 года по 01.08.1995 года- в должности электросварщика ручной дуговой сварки в производственном кооперативе " Акант";

с 27.07.1998 года по 05.04.1999 года -в должности сварщика в ЗАО " Тепловые машины".

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П установлено,что в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты,регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть до 31.12.2001 года.

Спорный период работы истца с 14.03.1989 года по 19.03.1990 года в должности электросварщика 2-го разряда в МЖК " Икар" имел место до 31.12.2001 года. Следовательно, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239), в отношении истца по данному периоду должны применяться Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв.Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Раздел XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утв.Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, содержит наименование таких должностей, как газосварщик и электросварщик, без указания конкретного вида сварки.

Поскольку истец в данный период работал в должности электросварщика 2го разряда, спорный период подлежит включению в специальный стаж. Помимо этого, спорный период работы имел место до 01.01.1992 года, т.е. до введения законодателем понятия полного рабочего дня.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утв.Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность электросварщика ручной сварки.

Именно в указанной должности работал истец в производственном кооперативе "Акант" период с 28.03.1994 года по 01.08.1995 года.

Ссылка представителя ответчика на то, что истцом не доказан факт его работы в данный период в условиях полной занятости, является не состоятельной.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что предусмотрено п.4 Правил № 516.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании ст. 66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190, п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Трудовая книжка истца не содержит данных о том,что в период работы в должности электросварщика ручной сварки истец имел неполную занятость.

Доказательств того, что выполняемая им работа составляла менее 80% рабочего времени, в материалах дела не имеется и ответчиком не опровергнуты данные обстоятельства.

Поэтому период работы ФИО1 с 28.03.1994 года по 01.08.1995 года- в должности электросварщика ручной дуговой сварки в производственном кооперативе " Акант" подлежит включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, суд полагает, что оснований для включения в специальный стаж периода работы с 27.07.1998 года по 05.04.1999 года в должности сварщика в ЗАО "Тепловые машины" не имеется.

Для включения спорного периода работы в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо соблюдений условий того,что ФИО1 работал в должности электросварщика и был занят на ручной сварке.

В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В трудовой книжке истца содержится запись о том, что ФИО1 работал в должности сварщика в ЗАО " Тепловые машины". Ссылка на занятость на ручной сварке, в трудовой книжке отсутствует.

Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой работал истец, не применялись автоматические машины,либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

Таких доказательств суду не представлено.

В связи с вышеизложенным суд отказывает в удовлетворении исковых требований о включении данного периода в специальный стаж истца.

С учетом включения спорных периодов специальный стаж истца составляет 7 лет 9 мес. 16 дней ( 5 лет 5 мес. 6 дней + 2 года 4 мес.10 дней), что является достаточным для назначения пенсии для мужчины в возрасте 57 лет ( дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

В связи с вышеизложенным, решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 13/44 от 25.01.2018 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении истца, необходимо признать незаконным в части исключения спорных периодов и в части отказа в установлении пенсии.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган 15.01.2018 года,однако, право на пенсию у истца возникло 27.01.2018 года. С указанной даты истцу необходимо назначить пенсию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ярославле № 13/44 от 25.01.2018 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении ФИО1, в части исключения из специального стажа периодов работы с 14.03.1989 года по 19.03.1990 года, с 28.03.1994 года по 01.08.1995 года и в части отказа в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы :

с 14.03.1989 года по 19.03.1990 года в должности электросварщика 2 го разряда в Объединении МЖК " Икар";

с 28.03.1994 года по 01.08.1995 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки в производственном кооперативе " Акант";

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ярославле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с момента возникновения права, с 27.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца дней с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля

Судья М.Е. Великая