Постановление № 5/140/2018 5-140/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5/140/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по административному делу № 5/140/2018

ст. Казанская 30 июля 2018 года

Судья Шолоховского районного суда Ростовской области Демьянова И.Б.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия в ст.Казанской ул.Советская, 51 Верхнедонского района Ростовской области, поступивший из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в Шолоховском, Верхнедонском, Боковском, Кашарском районах материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Акционерного общества «Тандер» <адрес> ОГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано инспекцией МНС России № 2 г.Краснодара, ИНН №),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в Шолоховском, Верхнедонском, Боковском, Кашарском районах в Шолоховский районный суд Ростовской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Акционерного общества «Тандер», в порядке ч.1,ч.3 ст.23.1, п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

19.07.2018г.в 10.00 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Шолоховском, Верхнедонском, Боковском, Кашарском районах при рассмотрении материалов административного расследования, по поступившим в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Миллерово документов: протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. № 1168 Ш-Б, экспертное заключение по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ. обнаружено, что на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы, на территории домовладения (у входа в жилой дом, на границе домовладения и предприятия торговли) и жилых комнатах <адрес> по измеренным параметрам шума – не соответствует требованиям п.6.1, Приложение № 3 СанПин № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Измеренные параметры уровней звука и звукового давления с учетом поправки на фоновое значение, превышают величину допустимого уровня: в дневное время суток на границе территории домовладения с магазином «Магнит» уровень звука превышает допустимый уровень на 8дБ А, уровни звукового давления в октавных полосах частот 125-2000 Гц превышают допустимый уровень на 6-8дБ, на территории домовладения при входе в дом уровень звука превышает допустимый уровень на 8дБ А; уровни звукового давления в октавных полосах частот 500-4000 Гц превышают допустимый уровень на 2-9дБ, жилая комната № 1 (гостиная) уровень звука превышает допустимый уровень на 7дБ А; уровни звукового давления в октавных полосах частот 125-2000Гц превышают допустимый уровень на 1-7дБ, жилая комната № 2 (спальня №1) уровень звука превышает допустимый уровень на 3дБ А; уровни звукового давления в октавных полосах частот 250-1000Гц превышают допустимый уровень на 1-4дБ, жилая комната № 3 (спальня № 2) уровень звука превышает допустимый уровень на 2 дБ А; уровни звукового давления в октавных полосах не превышают допустимые нормы.

В ночное время суток на границе территории домовладения с магазином «Магнит» уровень звука превышает допустимый уровень на 17дБ А; уровни звукового давления в октавных полосах частот 125-8000 Гц превышают допустимый уровень на 3-16 дБ, на территории домовладения при входе в дом уровень звука превышает допустимый уровень на 15 дБ А; уровни звукового давления в октавных полосах частот 1000-2000Гц превышают допустимый уровень на 1-2 дБ, жилая комната № 1 (гостиная) уровень звука превышает допустимый уровень на 17 дБ А; уровни звукового давления в октавных полосах частот 1000-4000 Гц превышают допустимый уровень на 1-11 дБ, жилая комната № 2 (спальня № 1) уровень звука превышает допустимый уровень на 15 дБ А: уровни звукового давления в октавных полосах частот 125,500-1000Гц превышают допустимый уровень на 1-4 дБ, т.е. превышают нормативные значения, регламентированные СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Шолоховском, Верхнедонском, Боковском, Кашарском районах ФИО1, направляя в Шолоховский районный суд Ростовской области для рассмотрения по подведомственности материал с протоколом об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Тандер», считает выявленные обстоятельства нарушают ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в подтверждение приобщает доказательства: протокол лабораторных испытаний от 07.07.2018г. № 1168 Ш-Б, Экспертное заключение по делу об административном правонарушении № 24-02.1-41/488 от 10.07.2018г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Миллерово, протокол осмотра от 06.07.2018г. и просит суд решить вопрос о назначении административного наказания АО «Тандер» по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП в виде административного приостановления деятельности. ( л.д.4).

В судебном заседании 30.07.2018года представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице начальника территориального отдела ФИО1 считает, что совокупность представленных материалов дела характеризует выявленные обстоятельства по результатам проверки в АО «Тандер» как грубейшие нарушения требований санитарного законодательства, поэтому считает необходимым привлечь АО «Тандер» как юридическое лицо к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, полагаясь в части наказания на усмотрение суда, не настаивая на приостановлении деятельности АО «Тандер», ввиду фактически устранения выявленных нарушений, о чем представлены суду письменные доказательства, которые приобщены к материалам дела.

Представитель юридического лица АО «Тандер» по доверенности ФИО2 представил суду письменные доказательства, которые были приобщены к материалам дела, об устранении выявленных нарушений, а именно, о выполнении ряда мероприятий, направленных на недопущение нарушений требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в силу чего полагает, что в настоящее время отсутствуют основания для привлечения АО «Тандер» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, а также отсутствуют основания для применения к Обществу санкций в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участников, исследовав представленные суду материалы и доказательства, изучив соответствующее законодательство, суд приходит к выводу о виновности юридического лица АО «Тандер» в нарушении санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и квалифицирует действия АО «Тандер» по ст. 6.4 Кодекс РФ "Об административных правонарушениях".

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ст. 6.4 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность.

Факт совершения АО "Тандер" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- Актом измерений уровней физических факторов по делу № 24-03.1.2-10/2409 от 06.07.2018г. (л.д.16-17);

- протоколом лабораторных испытаний (измерений) от 07.07.2018г. № 1168 Ш-Б (л.д.18-29),

- экспертным заключением по делу об административном правонарушении № 24-02.1-41/488 от 10.07.2018г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Миллерово (л.д.30-42).

Заключение экспертизы, проведенной по делу, дано соответствующим экспертом в пределах его компетенции, с соблюдением требований действующего закона. Выводы эксперта объективно подтверждаются другими доказательствами, согласуются с материалами дела об административном правонарушении и не содержат противоречий, в связи с чем суд не усматривает оснований для исключения заключения из доказательств.

- протоколом осмотра от 06.07.2018г. хозяйственной зоны территории магазина «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <адрес>, пер.Р.Люксембург, 6. (л.д.13-14);

- нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, пер.Розы Люксембург, д.6 принадлежат АО «Тандер» на праве собственности (л.д.46, 52-53,54-61, 62-64);

- протоколом от 19.07.2018г. об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Тандер» в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.44-45).

Диспозиция ст. 6.4 Кодекса РФ об АП носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, и виновности ЗАО "Тандер" в его совершении.

В соответствии со ст. 4.2 и ст.4.3. Кодекса РФ об АП обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, не установлены. Также суд принял во внимание, что фактически АО «Тандер» приняты меры по состоянию на 30.07.2018г. по устранению выявленных нарушений, о чем суду представлены соответствующие письменные доказательства, приобщенные к материалам дела. При этом суд учел социальную значимость объектов, поэтому при назначении наказания суд считает возможным не приостанавливать деятельность юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Акционерное общество «ТАНДЕР» (<адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано инспекцией МНС России № <адрес>, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание за это правонарушение в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель административного штрафа: Управление Роспотребнадзора по <адрес>, р/счет № КБК № № ОКАТМО №, ИНН № КПП № БИК № получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с № Банк г.Ростов на Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в 10- дневный срок со дня вручения копии постановления.

Судья подпись.