Решение № 2А-1484/2017 2А-1484/2017~М-1524/2017 М-1524/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-1484/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Знаменск «29» ноября 2017г.

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующий судья Гринина Н.А., при секретаре Давыдовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда административное дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г.Знаменск Астраханской области об установлении административного надзора и установлении ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Знаменск обратился в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО1, с учётом поданных уточнений, сроком до 18 марта 2020г., установив следующие ограничения: запрещения выезда за пределы Астраханской области без разрешения МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск Астраханской области; два раза в месяц являться на регистрацию в МО МВД России по ЗАТО г.Знаменск; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес> период с 22 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 был осуждён Знаменским городским судом Астраханской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освобождён 15 августа 2011г.; 19 января 2016г. осужден Ахтубинским районным судом Астраханской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, освобождён 18 марта 2017г. После освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности - 13 апреля 2017г. привлечён по ст. 20.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 3000 руб.; 24 сентября 2017г. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб.; 2 октября 2017г. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.

В целях предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений МО МВД России по ЗАТО г.Знаменск просит об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с возложением вышеуказанных административных ограничений, с учётом поданных уточнений до 18 марта 2020г.

Представитель административного истца, в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Прокурор в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года определено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 4 названного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 29 февраля 2008г. Знаменским городским судом Астраханской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освобождён 15 августа 2011г.; 19 января 2016г. осужден Ахтубинским районным судом Астраханской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, освобождён 18 марта 2017г.

С момента освобождения ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности: 13 апреля 2017г. привлечён по ст. 20.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 3000 руб.; 24 сентября 2017г. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб.; 2 октября 2017г. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.

В судебном заседании при исследовании представленных документов установлено, что ФИО1 в настоящее время не работает. Участковым уполномоченным по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор в отношении последнего.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой или средней тяжести, - погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Учитывая, что судимость в отношении ФИО1 по приговору суда от 19 января 2016г. будет погашена по истечении трёх лет после отбытия наказания, учитывая, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 18 марта 2017г., суд приходит к выводу о возможном установления административного надзора на период до окончания срока погашения судимости, то есть, до 18 марта 2020г., в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемый при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из смысла статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений. Кроме того, в течение срока административного надзора суд, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, вправе частично отменить отдельные ограничения либо, наоборот, дополнить ранее назначенные, новыми.

На основании изложенного, с учетом характеризующих данных поднадзорного лица, характеризующегося удовлетворительно, склонного к совершению правонарушений и преступлений, сведений о его образе жизни, требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении ограничений на период административного надзора, признаются судом правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Знаменск Астраханской области об установлении административного надзора и установлении ограничений административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на период до окончания срока погашения судимости – до 18 марта 2020г.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административные ограничения: запрещение выезда за пределы Астраханской области без разрешения МО МВД России по ЗАТО г. Знаменск Астраханской области; два раза являться в МО МВД России по ЗАТО г.Знаменск Астраханской области для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 22 часов до 06 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья: Н.А. Гринина