Постановление № 5-53/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-53/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 20 марта 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибэнергоуголь», юридический адрес: Кемеровская область, <адрес>, ИНН <***>, КПП 422001001, ОГРН <***>, законный представитель юридического лица: ФИО1, действующий на основании решения единственного участника ООО «Сибэнергоуголь» от ДД.ММ.ГГГГ, Устава общества,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибэнергоуголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - «Разрез угольный» ООО «Сибэнергоуголь» на горном участке «Ананьинский Западный» в границах горного отвода при эксплуатации технической дороги в грузовом направлении протяженностью 140 метров при следующих обстоятельствах: в нарушение требований статьи 9 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пунктов 11, 29, 423, 425 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом»

- временный въезд (профиль автодороги 17/17а) в траншею для вскрытия и добычи пл.XVIII в северо-западной части горного участка № профильных линий 55+25 / 56+25 на горизонтах +308 / +320м имеет продольный уклон от 80%о до 90%о. Проектной документацией 625-ПЗ - Технический проект разработки Чумышского каменноугольного месторождения. Отработка участка «Ананьинский Западный» ООО «Сибэнергоуголь» (Книга 1. Часть 1. Пояснительная записка) разработанная ООО «Сибирский Институт Горного Дела» в 2016 году предусмотрены следующие параметры технологической автодороги: максимальный продольный уклон автодороги до 80%о.

в профильной линия 55+25 на горизонтах +308/ +309м в радиусе кривой ширина проезжей части составляет 16 метров, что менее двух конструктивных радиусов разворотов транспортных средств по переднему наружному колесу, при эксплуатации карьерных самосвалов БелАЗ-7513 грузоподъемностью 130 тонн радиус разворота составляет 13 метров, соответственно радиус кривой с шириной проезжей части должен быть не менее 26 метров (представлена маркшейдерская съёмка от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, на опасном производственном объекте - «Разрез угольный» ООО «Сибэнергоуголь» на горном участке «Ананьинский Западный» в границах горного отвода с нарушением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте осуществляется эксплуатация технической дороги в грузовом направлении протяженностью 150 метров транспортная берма (профиль автодороги 15/15а) по транспортировке горной массы в северо-западной части горного участка № профильных линий 5975 /61+25 на горизонтах +330/ +344м имеет продольный уклон от 80%о до 110%о. Проектной документацией 625- ПЗ - Технический проект разработки Чумышского каменноугольного месторождения. Отработка участка «Ананьинский Западный» ООО «Сибэнергоуголь» (Книга 1. Часть 1. Пояснительная записка) разработанная ООО «Сибирский Институт Горного Дела» в 2016 году предусмотрены следующие параметры технологической автодороги: максимальный продольный уклон автодороги до 80%о (представлена маркшейдерская съёмка от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО3 полагает вину ООО «Сибэнергоуголь»» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, и поскольку вышеперечисленные нарушения, допущенные в ходе эксплуатации опасного производственного объекта, не устранены до сих пор, создают угрозу жизни и здоровью работников предприятия, полагает необходимым применить в отношении привлекаемого к ответственности юридического лица административное наказания в виде приостановления деятельности на вышеуказанном опасном производственном объекте.

Защитник ООО «Сибэнергоуголь» ФИО4 возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что в настоящее время разрабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Сибэнергоуголь» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону Разрез угольный «Ананьинский Западный» отнесен к опасному производственному объекту, что также подтверждается свидетельством о регистрации А68-01664-0006, из которого следует Разрез угольный «Ананьинский Западный», где ООО «Сибэнергоуголь» эксплуатирует технологическую дорогу, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, регистрационный номер А68-01664-0006, класс опасности - 2.

В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспорены представителем ООО «Сибэнергоуголь» в ходе судебного заседания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Разрез угольный «Ананьинский Западный», где ООО «Сибэнергоуголь» ведет горные работы и где эксплуатируется техническая дорога в грузовом направлении, является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

В результате допущенных нарушений созданы такие условия труда для персонала осуществляющего технологический процесс - перевозка горной массы карьерными самосвалами грузоподъёмностью 35-55 тонн, из-за которых нарушаются технические характеристики карьерных самосвалов и эксплуатация технических устройств ведётся под воздействием факторов, при которых возможен выход из строя основных агрегатов и узлов обеспечивающих безопасность движения, а также безопасность других работ, предусмотренных технологией применения. Данные обстоятельства не обеспечивают безопасные условия труда для персонала эксплуатирующие технические устройства - карьерными самосвалами грузоподъёмностью 35-55 тонн, что может привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан-работников предприятия ООО «Сибэнергоуголь», в случае дальнейшей эксплуатации данного участка технологической автодороги.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме не устранены, безопасность проведения горных работ не обеспечена, а также, учитывая в качестве все смягчающего обстоятельства - признание вины представителем юридического лица, частичное принятие мер по устранению нарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Сибэнергоуголь» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 9.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сибэнергоуголь» (ИНН <***>, КПП 422001001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: Кемеровская область, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технической дороги в грузовом направлении протяженностью 140 метров временный въезд (профиль автодороги 17/17а) в траншею для вскрытия и добычи пл.XVIII в северо-западной части горного участка № профильных линий 55+25 / 56+25 на горизонтах +308 / +320м и технической дороги в грузовом направлении протяженностью 150 метров транспортная берма (профиль автодороги 15/15а) по транспортировке горной массы в северо-западной части горного участка № профильных линий 5975 /61+25 на горизонтах +330/ +344м, расположенных на опасном производственном объекте Разрез угольный «Ананьинский Западный», в границах горного отвода ООО «Сибэнергоуголь» (Кемеровская область Новокузнецкий район, в 2,5 км севернее <адрес>) на срок 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.<адрес>