Постановление № 5-93/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-93/2017

дело № 5-93/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2017 года г. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Ч.Р. Сабитовой,

при секретаре судебного заседания Р.Р. Шигаповой,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, место регистрации: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ОИК УВМ МВД по РТ расположенного по адресу, <адрес> поступил рапорт от начальника ОВТМ УВМ МВД по РТ, из которого следует, что отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Казани направил в адрес отдела по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по РТ копию трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО1 и гражданином Республики Таджикистан ФИО2.

ИП ФИО1 уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан в УВМ МВД по РТ не представлено.

В отношении ИП ФИО1 старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД России по РТ составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 18.5 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, мотивировав свои действия отсутствием юридических знаний.

Представитель УВМ МВД по РТ в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание в пределах санкции статьи КоАП РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ИП ФИО1 и гражданином Республики Таджикистан ФИО2 заключен трудовой договор, по условиям которого иностранный гражданин принят в качестве бетонщика.

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ индивидуальный предприниматель не уведомил миграционную службу о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом должностных лиц.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 свою вину не отрицал, с вменяемым правонарушением согласился.

С учётом изложенного судья полагает, что в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного взыскания судья учитывает фактические обстоятельства дела и полагает возможным определить наказание в виде штрафа в размере 400 000 руб.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, что ранее ИП ФИО1 не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, отягчающих обстоятельств судьей не установлено, принимая во внимание предпенсионный возраст привлекаемого лица, судья считает возможным уменьшить размер штрафа до 200 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место регистрации: <адрес>, ОГРН №, ИНН № в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 (десяти) суток через Авиастроительный районный суд г.Казани с момента получения данного постановления.

Судья Ч.Р. Сабитова