Решение № 12-341/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 12-341/2018

Дело №12-341/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 29 июня 2018 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности. ФИО1, действующей на основании доверенности от 09 января 2018 года,

при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «ГУК Засвияжского района» ФИО2 на постановление № от 08 мая 2018 года, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП №3 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от 26 апреля 2018 года, исполнительное производство №-ИП),

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением юридическое лицо – ОАО «ГУК Засвияжского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа ФС № в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель юридического лица – генеральный директор ОАО «ГУК Засвияжского судебного района» ФИО2 обжаловал его в суд, указав, что данное постановление не является законным и подлежит отмене, поскольку было вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представитель службы судебных приставов, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Защитник юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление о привлечении к административной ответственности отменить.

Изучив доводы жалобы, материалы исполнительного производства, выслушав защитника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении № от 08 мая 2018 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28 июня 2016 года, на основании исполнительного листа ФС №, выданного 05 августа 2016 года Засвияжским районным судом г.Ульяновска о возложении на ОАО «ГУК Засвияжского района» обязанности выплатить ФИО4 стоимость восстановительного ремонта, причиненного проливами <адрес> по состоянию на 22 марта 2016 года в размере 56 500 рублей, стоимость проведения экспертизы в размере 3 500 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего 65 000 рублей в следующем порядке: - 25 000 рублей в срок до 01 августа 2016 год, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

В связи с тем, что в установленный срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, то 18 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого направлена должнику.

В последующем в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем в адрес должника неоднократно выносились постановления о назначении нового срока исполнения судебного решения, в частности 19 января 2018 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения в срок до 01 марта 2018 года и в адрес ОАО «ГУК Засвияжского района» направлено требование об исполнении решения суда, с указанием о необходимости исполнить решение суда до 01 марта 2018 года.

Требования исполнительного листа в установленный судебным-приставом срок исполнены не были, в связи с чем 26 апреля 2018 года в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» должностным лицом был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

08 мая 2018 года постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП №3 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО3 ОАО «ГУК Засвияжского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении юридического лица ОАО «ГУК Засвияжского района» данного дела об административном правонарушении, имели место 02 марта 2018 года, то есть на следующий день после истечения срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, составляет два месяца.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 02 мая 2018 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении дела приведенные выше требования закона были нарушены, поскольку настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено 08 мая 2018 года, то есть за пределами срока давности привлечения администрации г. Ульяновска к административной ответственности, установленного положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление № от 08 мая 2018 года, вынесенное в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу законного представителя ОАО «ГУК Засвияжского района» - генерального директора ФИО2 удовлетворить.

Постановление № от 08 мая 2018 года, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП №3 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО3, в отношении юридического лица – ОАО «ГУК Засвияжского района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от 26 апреля 2018 года, исполнительное производство №) – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Леонтьева