Постановление № 5-145/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-145/2017

Дело № 5-145/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2017 года г. Новосибирск

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Косарев Е.А.,

при секретаре Рахмановой Т.Ю.

(адрес: 630046, <...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сибирь» по ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом первого разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в городе Бердске ФИО1 в отношении ООО «Сибирь» составлен протокол об административном правонарушении № по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и протокол о временном запрете деятельности в отношении магазина «Амбарчик» ООО «Сибирь», расположенного по адресу: <адрес> ?.

Протоколом об административном правонарушении № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17ч00м. ООО «Сибирь» по адресу: <адрес> ? допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений общественных зданий, сооружений, выразившееся в том, что измеренные уровни звука и звукового давления в спальной комнате <адрес> по адресу: <адрес>, ? от работы кондиционеров ООО «Сибирь», превышают допустимые значения, установленные СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (п.6.1 приложение 3) на 9 дБА (250 Гц), на 2 дБА (500 Гц), нВ 3 дБА (1000 Гц) и на 6 дБА (эквивалентный уровень звука) для времени суток с 07 до 23-00. Измеренные уровни звука и звукового давления в спальной комнате <адрес> по адресу: <адрес>, ? от работы кондиционеров ООО «Сибирь», превышают допустимые значения, установленные СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (п.6.1 приложение 3) на 3 дБА (500 Гц) и на 5 дБА (эквивалентный уровень звука) для времени суток с 23-00 до 7-00 час, загрузка пищевых продуктов проводится под окнами жильцов, специальное загрузочное помещение отсутствует, что является нарушением: п. 6.1 (приложение 3) СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.4 СП 2.3.6. 10-66-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

Представитель ООО «Сибирь» ФИО2 в судебном заседании факт выявленных нарушений не оспаривал. Указал, что обществом приняты меры к устранению всех нарушений, просил учесть, что ранее предприятие не привлекалось к административной ответственности.

Выслушав представителя ООО «Сибирь», и исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> поступила жалоба от граждан ФИО3, ФИО4 на шум от работ компрессоров и холодильных установок в магазине по адресу: <адрес> ? (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> издано распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Сибирь» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) на основании мотивированного представления по обращению гражданки (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (л.д.11-14).

Проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Сибирь» согласовано прокурором <адрес>(л.д.19).

Директор ООО «Сибирь» ознакомлен с указанным распоряжением, что свидетельствует о соблюдении прав юридического лица, предусмотренных ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

Как следует из акта проверки № (л.д.15-18), проверка осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ с 11ч.00м. по 13ч.30м., ДД.ММ.ГГГГ с 21-00 до 24-00, с участием директора ООО «Сибирь» -ФИО2 В ходе выездной проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно по результатам инструментальных измерений неионизирующих излучений № ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ: измеренные уровни звука и звукового давления в спальной комнате <адрес> по адресу: <адрес> ? от работы кондиционеров, превышают допустимые значения, установленные СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (п.6.1; приложение 3) на 9 дБА (250 Гц), на 2 дБА (500 Гц), на 3 дБА (1000 Гц) и на 6 дБА (эквивалентный уровень звука) для времени суток с 07-00 до 23-00. Измеренные уровни звука и звукового давления в спальной комнате <адрес> по адресу: <адрес> ? от работы кондиционеров, превышают допустимые значения, установленные СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (п.6.1; приложение 3) на 3 дБА (500 Гц) и на 5 дБА (эквивалентный уровень звука) для времени суток с 23-00 до 07-00 час. Специальное загрузочное помещение отсутствует, что является нарушением: п. 6.1 (приложение 3) СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.4 СП 2.3.6. 10-66-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом первого разряда территориального отдела Управления Роспотребназора по <адрес> в <адрес> в отношении ООО «Сибирь» вынесено предписание № (л.д.26) с целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предписывает:

1. Обеспечить снижение уровня шума от работы кондиционеров ООО «Сибирь» до ПДУ, установленных СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилы зданиях и помещениях» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обеспечить загрузку пищевых продуктов со стороны здания не имеющей жилых окон, оборудовать загрузочное отделение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Выводами эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> установлено, что измеренные уровни звука и звукового давления в спальной комнате <адрес> по адресу: <адрес> ? от работы кондиционеров, превышают допустимые значения, установленные СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (п.6.1; приложение 3) на 9 дБА (250 Гц), на 2 дБА (500 Гц), на 3 дБА (1000 Гц) и на 6 дБА (эквивалентный уровень звука) для времени суток с 07-00 до 23-00. Измеренные уровни звука и звукового давления в спальной комнате <адрес> по адресу: <адрес> ? от работы кондиционеров, превышают допустимые значения, установленные СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (п.6.1; приложение 3) на 3 дБА (500 Гц) и на 5 дБА (эквивалентный уровень звука) для времени суток с 23-00 до 07-00 час. (л.д.21-23)

Выявленные в деятельности ООО «Сибирь» нарушения требований ст. 3, 11, 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

В силу ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер и степень правонарушения, что нарушение ООО «Сибирь» создает угрозу жизни или здоровью людей, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, деятельность магазина «Амбарчик» ООО «Сибирь» временно запрещена протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.7), назначение штрафа не сможет гарантированно обеспечить безопасные условия для проживания граждан в доме ? по <адрес> в <адрес>, и полагает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Амбарчик» ООО «Сибирь» на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Сибирь», ИНН <***>, ОГРН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Амбарчик» ООО «Сибирь», расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В период приостановления деятельности ООО «Сибирь» произвести мероприятия к устранению нарушений требований, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Косарев