Решение № 2-10/2016 2-10/2016(2-797/2015;)~М-740/2015 2-797/2015 М-740/2015 от 25 января 2016 г. по делу № 2-10/2016




Дело № 2-10/2016


РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 25 января 2016г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Костиной Е.В.,

при секретаре О.,

с участием истца Л-на, ее представителя - адвоката Е.,

представителя ответчика администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л-на к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард», администрации городского поселения «Рабочий <адрес>», публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт» об обязании выдачи разрешения на установку учета потребления электрической энергии,

- по встречному исковому заявлению администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» к Л-на об обязании привести электрические сети и прибор учета электроэнергии в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:


Истец обратилась в суд с иском (с учетом неоднократных уточнений требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ) об обязании ответчика ООО УК «Авангард» не чинить ей препятствия в оплате фактически потребленной электрической энергии согласно индивидуального счетчика учета потребляемой электрической энергии; об обязании в судебном порядке ответчика - Администрацию <адрес> выдать разрешение на постановку индивидуального счетчика учета потребляемой энергии; об обязании ОАО «ДЭК» поставить на учет установленный в ее квартире индивидуальный электрический счетчик учета потребляемой электрической энергии и производить начисление платы за фактически потребленную электрическую энергию согласно его показаниям.

Истец в своем иске ссылается на то, что ответчик, в нарушение п.п. 2.3. п. 2 Инструкции по проектированию учета электропотребления в жилых и общественных зданиях №РМ 2559-97, не обеспечил сохранность индивидуальных приборов учета потребляемой электрической энергии. Шкафы, расположенные в подъезде, не обеспечены надлежащими запорами, обеспечивающими сохранность индивидуальных счетчиков учета потребляемой электрической энергии. В связи с чем она вынуждена была, приобретя новый, дорогостоящий счетчик учета потребляемой энергии за наличные деньги, установить его в своей квартире, тем самым обеспечив его дальнейшую сохранность. С документами на новый счетчик и письменным заявлением она обратилась к ответчикам с просьбой поставить новый счетчик на учет и сообщила о факте установки его в своей квартире для сохранности. Ответчики на ее заявление отказали ей в регистрации счетчика и она в настоящее время не имеет возможности оплачивать потребляемую электрическую энергию согласно показаниям прибора учета электроэнергии. При установке счетчика в квартире ею не были допущены переоборудование, перепланировка квартиры. Считает, что ответчики не законно отказывают ей в регистрации нового счетчика, действиями и бездействиями ответчиков ей чинится препятствие по оплате потребляемой энергии согласно показаниям установленного в квартире индивидуального электросчетчика. В настоящее время ей выставляются счета со стороны энергоснабжающей организации ОАО «ДЭК» по среднему тарифу, а не по фактически потребленной электрической энергии по показаниям.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ООО «Авангард» в судебное заседание не явился, был извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, предоставил отзыв, согласно которому с иском не согласны, так как при проектировании жилого дома, расположенного по адресу <адрес> электросчетчики были установлены в подъездных щитах. Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой, в том числе, перенос электрического оборудования, в связи с чем перенос счетчика из подъезда в квартиру является переустройством. Частью 2 статьи 26 ЖК РФ определен перечень документов, предоставляемый в орган местного самоуправления для согласования переустройства. На основании изложенного, ООО «Авангард» не имеет возможности дать разрешение на перенос прибора учета из подъезда в квартиру истца.

Представитель ответчика – ПАО «ДЭК» в лице филиала «Хабаровскэнергосбыт» в судебное заседание не прибыл, был извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не предоставил.

Представитель ответчика – администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, предоставила встречное исковое заявление, согласно которого индивидуальный прибор учета по электроэнергии самовольно перенесен Л-на с лестничной клетки в квартиру, что является нарушением жилищного законодательства. Согласно пи. 35 Постановлена правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным - сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход прибора учета. Согласно положений ст. 25, 26, 36 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской: Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, Правил и норм технической «эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, перенос индивидуального прибора учета электрической энергии из этажного щитка в квартиру является переустройством, требующим внесения изменений в технический паспорт многоквартирного дома и производится на основании решения о согласовании с органом местного самоуправления, а; также с согласия собственников помещений многоквартирного дома. В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных 2000" установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подвез до в многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. Согласно п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ ют 29.1:2у2004г. № 188-ФЗ Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. А в соответствии, с постановлением Правительства РФ № и индивидуальный счетчик и общий (квартирный) счетчик входит в состав жилого помещения. Таким образом, бремя по его установке и содержанию лежит на собственниках данного помещения. Независимо от места установки счётчика и прав собственности на квартиру обязанность обеспечивать надлежащее состояние приборов учета возложено на энергоснабжающую организацию (п. 2 статьи 543 1Ж РФ). Согласно п. 4.7 Правил учета электрической энергии, утв. ФИО1 и Минстроем РФ от 19, ДД.ММ.ГГГГг. переустановка, замена, а также изменения схем включения средств учета производится с согласия энергоснабжающей организации. Для переноса электросчетчика в квартиру Л-на. первоначально необходимо было обратиться в управляющую компанию, которая отвечает за содержание внутридомовых сетей. Получить разрешение в отделении филиала ОАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» на демонтаж и последующую установку нового прибора у себя в квартире. Перенос индивидуального прибора учета электрической энергии относится к переустройству жилого помещения, которое возможно по согласованию с органом местного самоуправления. При этом, учитывая, что этажный щиток входит в состав общего имущества многоквартирного, дома, право общей долевой собственности на который принадлежит собственникам многоквартирного дома, то его переустройство возможно лишь с согласия собственников. Согласно статьи 26 Жилищного кодекса переустройство, жилых помещений можно производить только после получения соответствующих документов в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Для получения данного решения и для проведения переустройства или перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» следующие документы: 1;) заявление о переустройстве; 2)- правоустанавливающие документы на помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии; 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого жилого помещения. Однако, до настоящего времени не предоставлено доказательств. свидетельствующих о соблюдении истицей вышеприведенных требований закона. Просит суд обязать Л-на привести электрические сети и прибор электрической энергии, монтированный в <адрес>, в первоначальное состояние.

Допрошенная со стороны истца в судебном заседании свидетель ХХХ показала, что она является сестрой Л-на, ей известно, что ее сестра приобрела счетчик «день – ночь», после этого она обратилась в ООО «Авангард» для постановки счетчика на учет, но там ей отказали на том основании, что счетчик из подъезда перенесен в квартиру. Находящийся в подъезде щиток открыт, его никто не закрывает. Ее сестра решилась на перенос счетчика из подъезда в квартиру после того, как у их мамы украли счетчик из щитка, после чего их мать перенесла счетчик в квартиру.

Допрошенный в качестве свидетеля ХХХ пояснил, что работает инженером по наладке испытаний ООО "Ургальская нефтебаза", проводит обследование счетчика, установленного в квартире Л-на ООО «Ургальская нефтебаза» имеет право проводить данные исследования, имеется свидетельство о регистрации электролаборатории с правом выполнения испытаний и измерений электрооборудования и электроустановок. При обследовании было установлено, что счетчик в квартире Л-на установлен в соответствии с техническими правилами и требованиями.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о слушании дела в установленном законом порядке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, Л-на с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. (л.д. 74)

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 1 ч. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Требование о соблюдении прав и законных интересов других лиц основано на норме ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с п. 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относиться определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (ч. 4).

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЖК РФ, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования являются переустройствами жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов: заявление о переустройстве, правоустанавливающие документы на помещение, проект переустройства жилого помещения, технический паспорт жилого помещения.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, данный пакет документов Л-на в администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» по настоящее время не предоставлен. Л-на обращалась в администрацию поселка с заявлением о разрешении установить новый прибор учета электроэнергии без предоставления каких-либо документов. (л.д.7)

На основании изложенного оснований для удовлетворения требований обязать администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» выдать разрешение на постановку учета электроэнергии не имеется.

Управление многоквартирным домом, в котором расположена квартира истца, осуществляется с 23.04.2012г. ООО «Авангард». (л.д. 32-42)

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования помещения <адрес>, составленного главным инженером ООО «Авангард» ХХХ, специалистом администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» ХХХ, следует, что при визуальном осмотре поэтажного электрощита установлено, что щит закрыт на саморез, состояние электрического щитка удовлетворительное, прибор учета <адрес> отсутствует (перенос самовольно без согласования в кв.) (л.д.87)

Из ответа управляющей организации ООО «Авангард» на заявление Л-на от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ею (Л-на) произведен перенос счетчика из подъездного щита в квартиру, в соответствии с проектом дома электрические счетчики установлены в подъездных щитках. Система электроснабжения дома от внешней границы до индивидуального прибора учета является общим имуществом многоквартирного дома. К распоряжению общим имуществом, в частности, относятся действия по изменению границ и размера общего имущества. Изменение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, своими действиями она самовольно изменила границы и размер общего имущества. В соответствии с ч. 2 ст. 62, 25 ЖК РФ, не имеется правовых оснований для выдачи технических условий для переустройства инженерной системы электроснабжения. (л.д.108-109)

Статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд принимает решения по заявленным истцом требованиям, то есть по предмету и основаниям, изложенным истцом в установленной законом письменной форме. Суд может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, прямо установленных федеральным законом. Данный гражданско-правовой спор не отнесен федеральным законодательством к числу исков, при разрешении которых суд не связан пределами доводов заявителя.

Поэтому в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по требованиям, заявленным истцом, по указанным им основаниям.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ООО «Авангард» не чинить препятствия в оплате фактически потребленной электроэнергии согласно индивидуального счетчика учета потребляемой электроэнергии, поскольку доказательств того, что ООО «Авангард» каким-либо образом чинит данные препятствия, суду не предоставлено. Требований о признании незаконным отказа ООО «Авангард» в выдаче технических условий на перенос счетчика в квартиру истец не заявляла.

Пунктами 145, 146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с указанным документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (с изменениями и дополнениями) (Далее – Правил), исполнитель обязан:

т) не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

у) осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

В силу пункта 33 указанных Правил, потребитель имеет право:

з) принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности;

и) требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию;

Пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предусмотрено, что потребитель не вправе: г) самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; е) несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В силу п.81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п.81.13, в случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В силу п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Положениями п.1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно п.3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Однако, в соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствие с п.1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Требования истца в части обязания ОАО «ДЭК» поставить на учет установленный в ее квартире индивидуальный электрический счетчик учета потребляемой электрической энергии и производить начисление платы за фактически потребленную электрическую энергию согласно его показаниям, не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не выполнен ряд действий, направленных на постановку электросчетчика энергоснабжающей организацией на учет: не получено разрешение от администрации поселка на перенос счетчика, истец несанкционированно подключила счетчик к внутридомовым инженерным сетям, произвела несанкционированное вмешательство в работу ранее установленных приборов учета, в судебном порядке перенос счетчика (переустройство) не узаконен, истец с требованиями об узаконивании переустройства в суд не обращалась.

На основании выше изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных норм закона, суд полагает встречные требования администрации городского поселения об обязании Л-на привести электрические сети и прибор электрической энергии, монтированный в <адрес>, в первоначальное состояние, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Требования Л-на к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард», администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» об обязании дать разрешение на установку учета потребления электрической энергии, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» к Л-на удовлетворить.

Обязать Л-на перенести прибор электрической энергии, установленный в <адрес>, в этажный щиток, расположенный на лестничной площадке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнебуреинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Е.В.Костина



Суд:

Верхнебуреинский районный суд (Хабаровский край) (подробнее)

Истцы:

Ларкина О.В. (подробнее)

Ответчики:

ООО Строй-сервис (подробнее)

Судьи дела:

Костина Е.В. (судья) (подробнее)

Последние документы по делу:



Судебная практика по:

Признание права пользования жилым помещением
Судебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ

Порядок пользования жилым помещением
Судебная практика по применению нормы ст. 17 ЖК РФ