Постановление № 5-297/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-297/2017

Дело №5-297/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении.

г.Чаплыгин 18 декабря 2017 года

Федеральный судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Плехов Ю.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении ОГУП «Липецкоблводоканал», юридический адрес: 398059, <...>, адрес фактического осуществления деятельности: <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении совершенном юридическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 00 минут специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах ФИО1 в ходе осуществления административно расследования при рассмотрении документов: экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе установлено, что по данным протокола лабораторных исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ, проба воды, отобранная на станции 2 подъема комплекса «Чаплыгинский» филиала «Восточный» ОГУП «Липецкий областной водоканал», Липецкая обл., Чаплыгинский р-он, <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.51315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, а именно превышен гигиенический норматив по показателю общей жесткости, фактическое значение 9,2+1,4 мг.-экв./л при гигиеническом нормативе – 7 мг.-экв./л; по данным протокола лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ., проба воды, отобранная из водоразборной колонки, расположенной по адресу : <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.51315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», а именно превышен гигиенический норматив по показателю общей жесткости, фактическое значение 9,2+1 мг.-экв./л при гигиеническом нормативе-7 мг.-экв./л, что является нарушением : является нарушением ст.11, 19 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.23 ФЗ от 23.11.2011 г.№416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.3.1, 3.2, п.3.4.1. таб.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; ГН 2.1.51315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Таблица 2

Показатели

Единицы измерения

Нормативы (предельно допустимые концентрации) (ПДК), не более

Показатель вредности1)

Класс опасности

1
2

3
4

5
Обобщенные показатели

Водородный показатель

единицы рН

в пределах 6-9

Общая минерализация (сухой остаток)

мг/л

1000 (1500)2)

Жесткость общая

мг-экв./л

7,0 (10)2)

Окисляемость перманганатная

мг/л

5,0

Нефтепродукты, суммарно

мг/л

0,1

Поверхностно-активные вещества (ПАВ), анионоактивные

мг/л

0,5

Фенольный индекс

мг/л

0,25

Неорганические вещества

Алюминий (Al3+)

мг/л

0,5

с.-т.

2
Барий (Ва2+)

-“-

0,1

-"-

2
Бериллий (Ве2+)

-“-

0,0002

-"-

1
Бор (В, суммарно)

-“-

0,5

- -

2
Железо (Fe, суммарно)

-“-

0,3 (1,0)2)

орг.

3
Кадмий (Cd, суммарно)

-“-

0,001

с.-т.

2
Марганец (Мn, суммарно)

-“-

0,1 (0,5)2)

орг.

3
Медь (Сu, суммарно)

-“-

1,0

-"-

3
Молибден (Мо, суммарно)

-“-

0,25

с.-т.

2
Мышьяк (As, суммарно)

-“-

0,05

с.-т.

2
Никель (Ni, суммарно)

мг/л

0,1

с.-т.

3
Нитраты (по NО3-)

-“-

45

с.-т.

3
Ртуть (Hg, суммарно)

-“-

0,0005

с.-т.

1
Свинец (Рb, суммарно)

-“-

0,03

-"-

2
Селен (Se, суммарно)

-“-

0,01

-"-

2
Стронций (Sr2+)

-“-

7,0

-"-

2
Сульфаты (SO)

-“-

500

орг.

4
Фториды (F-)

-“-

Для климатических районов

-IиII

-“-

1,5

с.-т.

2
-III

-“-

1,2

-"-

2
Хлориды (Сl-)

-“-

350

орг.

4
Хром (Cr6+)

-“-

0,05

с.-т.

3
Цианиды (CN-)

-“-

0,035

-"-

2
Цинк (Zn2+)

-“-

5,0

орг.

3
Органические вещества

g-ГХЦГ(линдан)

-“-

0,0023)

с.-т.

1
ДДТ (сумма изомеров)

-“-

0,0023)

11

2
2,4-Д

-“-

0,033)

11

2
Ответственное лицо за выявленное нарушение является юридическое лицо ОГУП «Липецкоблводоканал» в лице законного представителя директора ФИО2

В действиях ОГУП «Липецкий областной водоканал», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

В силу ст. 6.5 КоАПРФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ответственное лицо ОГУП «Липецкий областной водоканал» в лице представителя по доверенности в судебное заседание не явилась. Извещена о дате, месте и времени слушания дела. Предоставила посредством электронной почты заявление, в котором указала, что с административным протоколом согласны, все допущенные нарушения буду устранены ближайшее время, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и вынести решение на усмотрение судьи.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на момент совершения правонарушения все указанные нарушения имели место, для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, просила суд привлечь юридическое лицо ОГУП «Липецкий областной водоканал», к административной ответственности, наказание назначить в виде административного приостановления деятельности водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>. Срок приостановления просила определить 20 суток, поскольку полагает, что в данный срок, допущенные нарушения могут быть устранены.

Выслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах, изучив материалы дела, суд находит протокол об административном правонарушении в отношении ОГУП «Липецкий областной водоканал» обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст.6.5 КоАП РФ административная ответственность установлена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Факт совершения ОГУП «Липецкий областной водоканал», административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом лабораторных исследований, испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области»;

- протоколом лабораторных исследований, испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области»;

- протоколом лабораторных исследований, испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области»;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Данковском районе;

- протоколом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Данковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах № от ДД.ММ.ГГГГ годаоб административном правонарушении;

- объяснением к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором законным представителем юридического лица указано, что с протоколом согласны, план мероприятий разработан и находится на согласовании, в соответствии с которым будут проведены работы по приведению качества воды с санитарными нормами.

Доказательства являются относимыми и допустимыми, получены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

На основании исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что в действиях ОГУП «Липецкий областной водоканал» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание смягчающие наказание обстоятельства, а именно то, что юридическое лицо ОГУП «Липецкий областной водоканал» привлекается к административной ответственности впервые, вину в совершении правонарушения признает, обязались устранить все нарушения, которые послужили основанием для составления административного материала, в ближайшее время.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить юридическому лицу АО ОГУП «Липецкий областной водоканал» наказание, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток, так как данное наказание необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОГУП «Липецкий областной водоканал»: юридический адрес: 398059, <...>, адрес фактического осуществления деятельности: <...>, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.

Назначенное наказание исчислять с 08 часов 00 минут 11 декабря 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.В. Плехов