Постановление № 5-495/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-495/2021

Дело <...>

<...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2021 года г. Лангепас

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кучинский К.А.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении юридического лица – публичное акционерное общество «Детский мир», <данные изъяты><персональные данные>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 17.45 часов при осуществлении своей деятельности юридическим лицом ПАО «Детский мир» были грубо нарушены противоэпидемические мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: в торговом зале юридического лица ПАО «Детский мир», расположенном по адресу: <адрес>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), выразившееся в необеспечении установки и использования оборудования по обеззараживанию воздуха (в том числе отсутствуют иные средства, предназначенные для обеззараживания воздуха), что является нарушением обязательных требований, установленных п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 5 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Таким образом, юридическое лицо «Детский мир» допустило нарушения, административная ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В суде представитель юридического лица по доверенности – ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала, пояснила, что в настоящее время произведена отгрузка рециркулятора для магазина, его поступление оживается в течении недели.

Представитель Роспотребнадзора ФИО2 просила о назначении наказания в виде приостановления деятельности.

Судья, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьями 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Как следует из представленных материалов дела ПАО «Детский мир» осуществляет свою деятельность, в том числе в магазине «Детский мир», расположенном в помещении Торгового центра «Арбат» по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>

В суде установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки (начата <дата> в 16-57 час. до 18-00 час.) по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО4 <...> от <дата> в отношении юридического лица ПАО «Детский мир» (с целью оценки осуществляемой деятельности обязательным требованиям на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 64 от 01.03.2021 «О проведении проверки в отношении продукции детского питания» на основании п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляющего деятельность в магазине «Детский мир» по адресу: <адрес>, было установлено, что <дата> в 17.45 часов при осуществлении своей деятельности юридическим лицом ПАО «Детский мир» были грубо нарушены противоэпидемические мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: в торговом зале юридического лица ПАО «Детский мир», расположенном по адресу: <адрес>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), выразившееся в необеспечении установки и использования оборудования по обеззараживанию воздуха (в том числе отсутствуют иные средства, предназначенные для обеззараживания воздуха), что является нарушением обязательных требований, установленных п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 5 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, то есть не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил, создается угроза возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Выявленные нарушения отражены в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.04.2021.

В связи с изложенными выше обстоятельствами судья приходит к выводу о том, что виновность юридического лица «ПАО «Детский мир» в совершении инкриминируемого правонарушения по настоящему делу установлена и подтверждается исследованными материалами: протоколом об административном правонарушении № 105 от 14.05.2021, составленным уполномоченным должностным лицом, распоряжением № 345 от 22.04.2021, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.04.2021, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, договором аренды помещения от 05.08.2016, дополнительным соглашением к нему от 30.01.2019.

В результате бездействия юридического лица ПАО «Детский мир» нарушены обязательные требования, установленные п.п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Процессуальных нарушений по делу не усматривается.

В связи с изложенным, судья квалифицирует бездействие юридического лица ПАО «Детский мир» как правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое несет угрозу жизни и здоровью людей, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности в магазине «Детский мир» по адресу: <адрес>, на срок, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – публичное акционерное общество «Детский мир» <данные изъяты><персональные данные> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в магазине «Детский мир», расположенном по адресу: <адрес>, сроком 10 (десять) суток, начиная с 09-40 часов <дата>.

Разъяснить, что на основании ходатайства возможно досрочное прекращение судьей исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 дней.

Судья К.А. Кучинский