Решение № 2А-1684/2023 2А-1684/2023~М-1553/2023 М-1553/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2А-1684/2023

№

№2а-1684/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 29 июня 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1684/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

- с участием административного ответчика ФИО2 Рёяла Шахгусейна оглы,

- с участием прокурора Саликовой Юлии Ильгизовны,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

Заявление мотивировано тем, что ФИО3 о имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского районного суда Тюменской области от 14.05.2012, которым он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к 5 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 26.10.2016 по отбытии срока наказания. 06.02.2023 решением Тобольского городского суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 21.02.2023. Административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский» 06.04.2023, ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 КоАП РФ административный надзор может быть продлен судом, о чем вынесено письменное предупреждение. Административный ответчик проживает с матерью и братом, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет наркотические средства. За время административного надзора административный ответчик неоднократно нарушал установленные судом ограничения, за что привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (нарушения не погашены, постановления вступили в законную силу): 1) 28.04.2023 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 03.05.2023 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 2) 05.05.2023 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 22.05.2023 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость административного ответчика по приговору Тобольского районного суда Тюменской области от 14.05.2012 погашается по истечении 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть 26.10.2024. Поскольку административный ответчик в период административного надзора недобросовестно относился к исполнению установленного ограничения, связанного с явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, необходимо на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ) увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц. Учитывая, что административный ответчик в период административного надзора совершил два административных правонарушения против порядка управления, административный надзор заканчивается 26.11.2024, а судимость по приговору Тобольского районного суда Тюменской области о 14.05.2012 погашается 26.10.2024, на основании части 4 статьи 7, части 2 статьи 5 Закон №64-ФЗ в отношении административного ответчика необходимо продлить срок административного надзора на 2 месяца 5 дней (до дня погашения судимости) с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО3 о в судебном заседании возражал против заявленных требований, поскольку за допущенные нарушения ему назначен штраф, в МО МВД России «Тобольский» разъяснили, что административный надзор может быть продлен, если административный ответчик ещё раз допустит нарушение.

Прокурором Саликова Ю.И. в судебном заседании дано заключение, что заявление МО МВД России «Тобольский» подлежит удовлетворению.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (расписка – л.д.41).

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Тобольского районного суда Тюменской области от 14.05.2012 ФИО3 о осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 5 годам лишения свободы, без ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу 12.07.2012 (приговор - л.д.10).

Согласно справке №№ от 26.10.2016, ФИО3 о освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 26.10.2016 (справка - л.д.11).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области 06.02.2023 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с возложением ограничений. Решение вступило в законную силу 21.02.2023 (решение л.д. 12-13).

06.04.2023 ФИО3 о постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Тобольский» с заведением дела об административном надзоре, ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность административный надзор может быть продлён судом, о чем вынесено письменное предупреждение (заключение – л.д.14, предупреждение - л.д.15).

03.05.2023 постановлением начальника Отделения по обслуживанию Тобольского района ОУУП и ПНД МО МВД России «Тобольский» ФИО3 о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (за то, что 28.04.2023 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский» без уважительной причины), ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей; постановление вступило в законную силу 16.05.2023 (протокол – л.д.16, постановление - л.д.17).

22.05.2023 постановлением начальника Отделения по обслуживанию Тобольского района ОУУП и ПНД МО МВД России «Тобольский» ФИО3 о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (за то, что 05.05.2023 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский» без уважительной причины), ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей; постановление вступило в законную силу 02.06.2023 (протокол – л.д.18, постановление - л.д.19).

Как усматривается из характеристики (л.д.20) и справки по лицу (л.д.21-24), ФИО3 о проживает с матерью и братом, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет наркотические средства (с 11.05.2023 проходил лечение в наркологическом отделении), за время нахождения под административным надзором привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает, на путь исправления не встал.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость административного ответчика по приговору Тобольского районного суда Тюменской области от 14.05.2012 погашается по истечении 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть 26.10.2024.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом №64-ФЗ и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.ст. 5, 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не выше срока установленного для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что ФИО3 о в течение срока административного надзора должных выводов не сделал, допустил нарушение установленного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, на меры административного воздействия не реагирует, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений в виде двух (всего четыре) обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продления срока административного надзора на заявленный административным истцом срок с возложением заявленных административных ограничений.

Доводы административного ответчика о том, что за совершенные правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа и административному ответчику в МО МВД России «Тобольский» разъяснено, что административный надзор может быть продлен при совершении ещё одного правонарушения, выводы суда не исключают, поскольку административный ответчик совершил два правонарушения против порядка управления, что, в силу Закона №64-ФЗ, является основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений и продления срока ранее установленного административного надзора.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений и продление срока административного надзора влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Тобольского городского суда Тюменской области от 06 февраля 2023 года, на весь срок административного надзора следующими ограничениями, исчисляя начало исполнения со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу:

Обязать являться два раза в месяц (всего четыре раза в месяц с учетом ранее установленных административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, срок административного надзора, установленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 06 февраля 2023 года, на срок 2 (два) месяца 5 (пять) дней, который исчислять с 21 августа 2024 года (со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора), с установлением на этот период следующих административных ограничений:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часа до 06.00 часов;

Запретить выезд за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области;

Обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2023 года.

Судья М.В.Логинова