Решение № 2-777/2024 2-777/2024~М-435/2024 М-435/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-777/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2024 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Конновой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-777/2024 (71RS0027-01-2024-000648-24) по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта проживания, признании права на получение областного материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта проживания, признании права на получение областного материнского (семейного) капитала.

В обоснование заявленных требований указала на то, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО11, после заключения брака фамилии супругов оставлены добрачными, что подтверждается иностранным свидетельством о заключении брака серии АА №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Домом бракосочетания <адрес>. Они являются родителями ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается иностранным свидетельством о рождении серии АА №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Сектором ЗАГ<адрес>а Сино <адрес>, иностранным свидетельством о рождении серии АА №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Сектором ЗАГ<адрес>а Сино <адрес>, свидетельством о рождении серии П-БО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния по городу Тула комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес>.

Вместе с семьей она переехала на постоянное место жительство в <адрес> в 2018 году, в собственность приобрели квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. С этого момента и до настоящего времени постоянно проживает на территории <адрес>. После рождения третьего ребенка ФИО4 с целью реализации своего права на приобретение областного материнского (семейного) капитала ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» за выдачей справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Решением ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» от 26.12.2023 года № 30150904 ей было отказано в выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала в связи с не подтверждением факта постоянного проживания на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения третьего ребенка, то есть непрерывно с 14.11.2022 г. по 14.11.2023 г., а именно в период с 22.03.2023 по 02.12.2023.

Подтвердить факт постоянного проживания в спорный период возможно только в судебном порядке, установление этого факта повлечет подтверждение её права на получение областного материнского (семейного) капитала.

В период с 24.03.2020 по 22.03.2023 она была зарегистрирована постоянно по месту жительства по адресу: <адрес>; в период с 22.03.2023 по 26.07.2023 была зарегистрирована временно по месту пребывания по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована временно по месту пребывания по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована постоянно по месту жительства по адресу: <адрес>.

При этом они были вынуждены сняться с регистрационного учета по месту жительства в связи с продажей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. И только в конце августа 2023 года они купили квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Справками администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была в установленном законом порядке зарегистрирована по месту пребывания на территории <адрес>.

Из медицинских справок от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что её дети ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояли на учете и наблюдались в ГУЗ <адрес> госпиталь ветеранов войн и труда, расположенном в <адрес>.

Согласно справке, выданной муниципальным образовательным учреждением Грицовский центр образования имени ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. посещал это учреждение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее они переехали в Тулу.

Учитывая, что факт её постоянного проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справками АМО <адрес> о том, что она была зарегистрирована временно по месту пребывания на территории <адрес> в спорный период, принимая во внимание то, что она является гражданкой Российской Федерации и родила ДД.ММ.ГГГГ (то есть после ДД.ММ.ГГГГ) третьего ребенка, она имеет право на получение средств областного материнского (семейного) капитала, установленного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО.

На основании изложенного, просила суд установить факт постоянного проживания ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Республики Таджикистан, на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; признать за ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес> Республики Таджикистан, право на получение средств областного материнского (семейного) капитала, установленного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в <адрес>».

Истица ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управления социальной защиты населения <адрес>» по доверенности ФИО10 судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социальной защиты <адрес> в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о выдаче ей справки на получение областного материнского (семейного) капитала.

ФИО6 на момент обращения в ГУ ТО «УСЗН <адрес>» являлась матерью троих несовершеннолетних детей. Третий ребенок ФИО4, родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» отказало ФИО6 в выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала, поскольку она не имела непрерывную регистрацию на территории <адрес> в течение года, предшествовавшего рождению последнего ребенка, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту «ж» ч.1 ст.72 и ст.76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст.6.1 Закона Тульской области №285-ЗТО от 7.03.2002 года «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан РФ, проживающих на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения (усыновления) указанного (указанных) ребенка (детей): женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 1.01.2012 года.

Согласно ст.6.3 указанного закона, лица, имеющие право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 6.1 настоящего Закона, или их законные представители вправе обратиться по месту жительства в государственное учреждение области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), за получением справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала являются: 1) отсутствие права на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом; 2) прекращение права на областной материнский (семейный) капитал по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 6.1 настоящего Закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на областной материнский (семейный) капитал; 4) прекращение права на областной материнский (семейный) капитал в связи с использованием его в полном объеме.

ФИО1 является гражданкой РФ, что подтверждается паспортом серии № №, выданным ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта ФИО1 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учёте по адресу: <адрес>.

Со ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно справкам, выданным администрацией муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 совместно с мужем ФИО11, сыновьями-ФИО2 и ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно по адресу: <адрес>.

Из справки МОУ «Грицовский центр образования имени ФИО9» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (старший сын истицы), обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном учебном учреждении.

Согласно справке МБОУ «Центр образования № имени Героя ФИО5 Федоровича ФИО8» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 приказом №-у от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в указанное образовательное учреждение и обучается в настоящее время в 3а классе.

ФИО2 и ФИО3 (сыновья истицы) согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были прикреплены к поликлинике ГУЗ ТО «Тульская областная клиническая больница» филиал «Госпиталь ветеранов войн и труда» по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН и копиям договоров купли-продажи, супруг истца ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ продал принадлежащую ему квартиру по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ купил квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно Закону Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных названным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзацы второй и третий статьи 2).

Под местом пребывания понимается наряду с другими жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно (абзац седьмой статьи 2).

В силу положений ч. 6 ст. 5 Закона № 5242-1 орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает.

Разрешая требования ФИО1 об установлении юридического факта проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, проанализировав представленные в дело письменные доказательства, считает, что проживание истца на территории <адрес> в оспариваемый период являлось постоянным, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении требований в части установления факта её проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашёл подтверждение факт проживания ФИО1 на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и в части признания за истцом права на получение областного материнского (семейного) капитала на основании Закона Тульской области от 7.03.2002 года № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» и обязания ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать ФИО1 справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала на основании Закона Тульской области от 7.03.2002 года № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить юридический факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес><адрес>, право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Тульской области от 07.03.2002 №285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес><адрес>, справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий