Решение № 2А-748/2026 2А-748/2026~М-420/2026 М-420/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2А-748/2026

Административное дело (УИД) №69RS0014-02-2026-000751-48

Производство №2а-748/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2026 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Смоленской Р.В.,

при помощнике судьи Понькиной К.Н.,

с участием помощника Конаковского межрайонного прокурора Беляевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Конаковский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Административный истец Врио начальника ОМВД России «Конаковский» ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к ФИО2 где просит рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, холостого, на иждивении не имеющего несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, дополнить ему к ранее установленным административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 2 раза в месяц) в ОМВД России «Конаковский» для регистрации.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин РФ, холостой, не имеющий на иждивении несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенный, проживающий по адресу: <адрес>; осужден 08.02.2023 Конаковским городским судом Тверской области по п. «г» ч. 3 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 03.10.2024 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

27.08.2024 по заявлению начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области решением Калининского районного суда Тверской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 08.02.2023 с административными ограничениями в виде: 1. обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в определенный этим органом срок; 2. обязать находиться по месту жительства (пребывания) в ночное время в период с 22 часов до 06 часов (если отсутствие по месту жительства не связанно с трудовой деятельностью); 3. запретить выезд за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью. Дополнительные ограничения ФИО2 не вменялись.

10.10.2024 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Конаковский», и в отношении него было заведено дело административного надзора №.

Находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

29.06.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №31 Тверской области подвергнут к административному наказанию по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

10.07.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №31 Тверской области подвергнут к административному наказанию по ч 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

11.08.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №31 Тверской области подвергнут к административному наказанию по ч 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

06.01.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №31 Тверской области подвергнут к административному наказанию по ч 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал, склонен к совершению административных правонарушений просит удовлетворить заявленные требования.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалы дела представлена расписка. В суд направил заявление о том, что разрешение административного иска оставляет на усмотрение суда.

Представитель Конаковского межрайонного прокурора Беляева Ю.А. пояснила, что требования административного истца законны и обоснованны.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав представленные сторонами доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При этом в пункте 20 указанного Пленума указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в пункте 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Конаковского городского суда Тверской области по п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 8-12).

03.10.2024 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытии наказания (л.д. 25).

Решением Калининского районного суда Тверской области от 27.08.2024 по делу №2а-1797/202 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

- запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью.

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 13-14).

10.10.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Конаковский» с заведением дела административного надзора (л.д. 23).

10.10.2024 ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничениях.

Установлено, что ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Тверской области от 21.07.2025 по делу №5-255/2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу 01.08.2025 (л.д. 15-16).

Постановлением мирового судьи судебного участка №31 Тверской области от 21.07.2025 по делу № 5-256/2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу 01.08.2025 (л.д. 17-18).

Постановлением мирового судьи судебного участка №31 Тверской области от 27.08.2025 по делу №5-285/2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 35 часов. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025 (л.д. 19-20).

Постановлением мирового судьи судебного участка №31 Тверской области от 13.01.2026 по делу №5-54/2026 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 24.01.2026 (л.д. 21-22).

Из представленных суду копий постановлений о привлечении к административной ответственности, следует, что нарушения административных ограничений ФИО2 установленных в рамках административного надзора, связаны с нарушением обязательства по запрету пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов до 6 часов.

Доказательства того, что нарушение обязательства явилось следствием выполнения трудовых обязанностей, административным ответчиком не представлены.

Вышеуказанные административные правонарушения совершены поднадзорным лицом в течение одного года и подтверждены вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи.

В связи с чем, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, с учетом сведений об образе жизни, его поведения, необходимости контроля за поведением поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительного административного ограничения в виде одной дополнительной явки на регистрацию в месяц (всего 2 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, соответствуют целям административного надзора и подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Конаковский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной явки на регистрацию в месяц (всего 2 (два) раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Ранее установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 27.08.2024 административные ограничения сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательном виде, которое изготовлено в полном объеме и оглашено 29.04.2026.

Председательствующий Р.В. Смоленская