Решение № 2А-7841/2019 2А-7841/2019~М-7271/2019 А-7841/2019 М-7271/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-7841/2019

административное дело №а-7841/2019

86RS0№-25


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 августа 2019 года

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 <данные изъяты> к УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был осужден Сургутским городским судом ХМАО-Югры (с учетом Постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.30 п.п. «а,г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.313 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом полиции № УМВД России по <адрес> по решению Верхнеуральского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом Апелляционного определения Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении него был установлен административный надзор на три года, также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации ; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, на которой будет проживать. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

После постановки на профилактический учет в УМВД России по <адрес> ФИО1 решение суда исполнял, нарушений не допускал, к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Согласно справки, выданной инспектором ГпоОАН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП-2 УМВД России по <адрес> по категории «административный надзор». С момента постановки на профилактический учет и по настоящее время к административной ответственности не привлекался, нарушений ограничений не допускал.

Из уведомления ИФНС России по Сургутскому <адрес> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая, что в настоящее время истекла половина установленного судом срок административного надзора, с учетом образа жизни, поведения, на основании ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, приведя в обоснования доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражала против досрочного снятия с административного истца административного надзора, указала, что административный истец отбывал наказание за совершение в том числе особо тяжкого преступления, был неоднократно сидим за совершение преступлений, посягающих на имущество граждан. Представив суду сведения о фактах привлечения ФИО1 к административной ответственности по Главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора ФИО4, возражавшей против удовлетворения административного иска со ссылкой на осуждение ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления, имеет факты привлечения к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено в ч.3 ст.270 КАС РФ и в ст.ст.6, 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В силу ч.2 ст.9 названного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Тяжесть совершенных поднадзорным лицом преступлений должна учитываться судом не только при установлении административного надзора и определении его срока, но и при решении вопроса о досрочном прекращении административного надзора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что вступившим в законную силу решением Верхнеуральского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, осужденного Сургутским городским судом ХМАО-Югры (с учетом Постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.30 п.п. «а,г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.313 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ), на срок 3 года установлен административный надзор с применением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации ; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, на которой будет проживать. Административный истец осуществляет трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете в ИФНС России по Сургутскому району.

Несмотря на изложенные выше обстоятельства и истечение на момент рассмотрения дела более половины установленного срока административного надзора, оснований для удовлетворения иска суд не находит ввиду следующего.

Как следует из содержания ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда. Преступление, за совершение которого осужден ФИО1, относится к категории особо тяжкого и, соответственно, характеризуется повышенной общественной опасностью. При этом необходимо отметить, что преступление совершено ФИО1 в период отбытия наказания при условном осуждении, что является отягчающим основанием.

Так суду не представлены справки и характеристики с места жительства и работы. С учетом этого, принимая во внимание то, что установление административного надзора выступает способом контроля за поведением освобожденных от отбывания наказания лиц, являясь мерой предупреждения повторных преступлений, а ограничения, предусмотренные при установлении административного надзора, уголовным наказанием не являются, по мнению суда, необходимость дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью индивидуального профилактического воздействия сохраняется. В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица, совершившего особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания достигнуты за истекший период административного надзора. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись О.В.Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА 27.08. 2019 года

Подлинный документ находится в деле №а-7841/2019

86RS0№-25

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________________________О.В. Шерстобитов

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________