Решение № 2А-1291/2019 2А-1291/2019~М-461/2019 М-461/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2А-1291/2019

Дело № 2а-1291/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2019 года городской округ город Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., с участием помощника прокурора Борского района Колбовской О.В., при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден <данные изъяты> областным судом по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы в ИК особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению <данные изъяты> районного суда условно-досрочно на 1 год 1 месяц 6 дней. Условно-досрочный срок отбыт ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.2 КоАП РФ «мелкое хулиганство, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> №, по которому ФИО1 был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.2 КоАП РФ «мелкое хулиганство, по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> №, по которому ФИО1 был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, совершает в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, Начальник Отдела МВД РФ по г.Бор Нижегородской области просит установить в отношении его административный надзор на срок 1 год с установлением ограничений, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления ОВД; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая в пределах полномочий по доверенности, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 с иском согласен.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему: Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

В соответствие со ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность….

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, измененным кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, на основании ст.69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением <данные изъяты> районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно досрочно на 1 год 1 месяц 6 дней. В настоящее время срок условно-досрочного освобождения отбыт. Судимость не погашена.

Также судом установлено, что ФИО1 в течение года совершает административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа, что подтверждается документально.

Таким образом, требование Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованно.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Так, в соответствие с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона).

Из содержания п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, в связи с чем, суд не может согласиться с ограничением, которое просит наложить административный истец в этой части, а именно: запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Принимая во внимание, что поведение ФИО1 в период окончания срока условно-досрочного освобождения, наиболее целесообразным является установление в его отношении следующих административных ограничений:

запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня;

запретить выезд за пределы городского округа город Бор Нижегородской области;

обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При определении срока административного надзора суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, поведение после окончания срока условно-досрочного освобождения и считает, что административный надзор сроком на 1 год наибольшим образом будет способствовать достижению указанных выше целей в отношении ФИО1 Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области к ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, по избранному им месту жительства или пребывания административный надзор на срок 1 год.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; - Запретить выезд за пределы городского округа город Бор Нижегородской области;

- Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья И.Ю. Копкина