Решение № 2-1361/2017 2-1361/2017~М-1403/2017 М-1403/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1361/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Пичугиной Т.Н., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с требованием о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет. Свои требования мотивировала тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе (далее- ГУ-УПФР в Ахтубинском районе) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как в специальный стаж не были включены периоды работы в должности воспитателя детского сада-яслей <данные изъяты>, в должности воспитателя в ДОУ «<данные изъяты>», так период ее работы в должности воспитателя детского сада-яслей № не включен в страховой стаж. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, поскольку на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости приобрела необходимый стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просила решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Ахтубинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнение к нему № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении отдельных периодов работы в специальный страховой стаж, страховой стаж и назначении страховой пенсии незаконным, обязать ГУ-УПФР в Ахтубинском районе включить: в страховой стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии, периоды работы: в должности воспитателя детского сада-яслей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя ДОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж период работы в должности воспитателя детского сада-яслей № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнений поддержала, просила включить в страховой стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада-яслей <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДОУ «<данные изъяты>»; в страховой стаж- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности воспитателя детского сада-яслей №, назначить страховую пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просила в случае назначения судом пенсии со дня возникновения права, включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по день назначения пенсии, поскольку по настоящее время она работает в должности воспитателя в ДОУ «<данные изъяты>».

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Будучи ранее опрошенным по существу, иска требования с учетом их уточнений поддержал.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Ахтубинском районе ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Будучи ранее опрошенной по существу иска, в требованиях просила отказать по основаниям и доводам, изложенным в протоколах отказа в назначении пенсии и отзыве на иск.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность и работает в должности воспитателя ясли-сад № <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет, представив все необходимые документы (л.д.8-11).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнением к нему № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку установил, что специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у нее менее 25 лет и составляет на ДД.ММ.ГГГГ: - 22 года 04 месяцев 06 дней на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Исходя из нормативных документов, действовавших на момент введения нового правового регулирования, в педагогический стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует приказ о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ год в книге приказов и распоряжений, по результатам акта документальной проверки факт работы и начисление заработной платы не прослеживается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прослеживается начисление заработной платы, но не указана должность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период определен по выписке из семестровых и экзаменационных ведомостей к диплому №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями сторон, представленными доказательствами и в целом не оспариваются.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам ее деятельности, на включении которых в свой педагогический стаж она настаивает.

Требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуется воспитатель.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, она принята на работу ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада-яслей № в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по итогам внеочередной аттестации ей присвоен <данные изъяты> разряд в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «<данные изъяты>» копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО1 не может быть представлена в связи с отсутствием этого приказа в книге приказов, других приказов о приеме на работу в архиве <данные изъяты> не найдено.

Указанный период работы пенсионным органом не был включен в общий страховой стаж истца, по причине отсутствия приказа о приеме на работу и сведений о получении заработной платы.

Вместе с тем, работа истца в должности воспитателя в детском саду –яслях № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №1 (воспитатель детского сада №)., ФИО6 (бухгалтер), Свидетель №3 (воспитатель детского сада №), из которых следует, что ФИО1, что в спорный период ФИО1 работала в должности воспитателя в детском саду-яслях <данные изъяты>, ей выплачивалась заработная плата.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Принимая во внимание сведения о работе ФИО1 в спорный период, содержащиеся в трудовой книжке, а также показаниями свидетелей, суд полагает спорный период подлежащим включению в общий страховой стаж.

Работа истца в должности воспитателя в детском саду –яслях № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается другими доказательствами:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на больничном листе по уходу за ребенком ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что следует из справки <данные изъяты> больница <данные изъяты>»;

из амбулаторной карты ФИО1 следует, что при приеме на работу на должность воспитателя детского сада № ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила медицинский осмотр;

согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГАПОУ АО «<данные изъяты>» не располагает сведениями о прохождении ФИО1 учебных сессий за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> училище №;

согласно справке для назначения досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в должности воспитателя;

сведениями лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, из которого следует факт работы и получения ФИО1 заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя.

Доводы ответчика о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены как периоды обучения, определенные по выписке из семестровых и экзаменационных ведомостей к диплому №, а также по отсутствию в дипломе, выданном ДД.ММ.ГГГГ даты поступления в учебное заведение, суд находит не состоятельными, поскольку в судебном заседании период обучения истца не установлен, приказы о предоставлении учебных отпусков отсутствуют, работодателем указанный период подтвержден как период работы истца в должности воспитателя, как следует из объяснений ФИО1 на обучение и сдачу экзаменов она ездила по согласованию с руководством, и на небольшой промежуток времени, в указанный период вместо нее должностные обязанности выполнял другой воспитатель, в период обучения других воспитателей, она также выполняла их должностные обязанности.

Также подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы истца в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на больничном: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в лицевом счете за период с ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении заработной платы, а периоды нахождения на больничном подтверждаются сведения из амбулаторной карты о выдаче ФИО1 больничных листов.

Оснований для включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада-яслей № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДОУ «<данные изъяты>» судом не установлено, сведений о получении в указанные периоды заработной платы истцом не представлено. В удовлетворении требований о включении указанных периодов в страховой стаж для назначения

При включении в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на ДД.ММ.ГГГГ, по подсчету ответчика, 22 года 04 месяцев 06 дней, периодов работы подлежащих включению по выводам суда 2 года 3 месяца 25 дней – он составит на день обращения в пенсионный орган менее 25 лет.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно справке для назначения досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в должности воспитателя, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что стаж для назначения досрочной пенсии истцом выработан на ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным принять решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 со дня возникновения права.

В связи с этим, решение УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области об отказе ФИО1 во включении части спорных периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии нельзя признать законным.

С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, на ответчика в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна быть возложена обязанность по возмещению истцу судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. Данные расходы подтверждены в судебном заседании квитанцией.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать решение комиссии рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнение к нему № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении отдельных периодов работы в специальный страховой стаж незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада-яслей <данные изъяты>;

в специальный страховой стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на больничном: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности воспитателя ясли-сад <данные изъяты> и назначить страховую пенсию со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований о включении отдельных периодов работы - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 02 января 2018 года.

Судья И.В. Лябах