Решение № 2А-1004/2020 2А-1004/2020~М-694/2020 М-694/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-1004/2020

Дело №2а-1004/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Буджаевой С.А.,

при секретаре Сангаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по г.Элисте о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что он был осужден приговором Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 августа 2008 года по п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 01 июня 2014 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: 1) запрет пребывать вне жилого помещения или иного помещения, избранного им в качестве места жительства (пребывания) на территории РФ в период времени с 23.00 до 06.00 час.; 2) запрет выезда за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Полагает, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора на основании части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку истекло более половины установленного судом срока административного надзора, он добросовестно соблюдает все административные ограничения, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался, положительно характеризуется по месту жительства.

На основании изложенного просит суд досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержал. Пояснил, что установленные административные ограничения препятствуют его полноценному участию в жизни семьи, а также осуществлению трудовой деятельности. Состоит в гражданском браке, в мае 2020 года ожидается рождение ребенка.

Представитель Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Потерпевшим по уголовному делу ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 судом направлены извещения о подаче ФИО1 административного искового заявления о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора с разъяснением их права ходатайствовать о вступлении в административное дело. Заявлений о вступлении в административное дело в качестве заинтересованного лица, возражений по существу заявленных требований от потерпевших в суд не поступило.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Балтыкова Д.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 августа 2008 года ранее судимый ФИО1 за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 222, ч. 1 ст. 111 УК РФ, был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору ФИО1 осужден за умышленное преступление, отнесенное категории особо тяжких, при опасном рецидиве преступлений.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 01 июня 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограниченияй: 1) запрет пребывать вне жилого помещения или иного помещения, избранного им в качестве места жительства (пребывания) на территории РФ в период времени с 23.00 до 06.00 час.; 2) запрет выезда за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

14 ноября 2014 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания, 19 ноября 2014 года поставлен на учет в УМВД России по г.Элисте как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Срок административного надзора в отношении административного истца истекает 14 ноября 2022 года.

Как следует из характеристики Управления МВД России по г. Элисте, ФИО1 за время проживания на административном участке №11 по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с положительной стороны, по характеру спокоен, уравновешен, спиртными напитками не злоупотребляет. Среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, замечен не был, приводов и доставлений на УПП №2 Управления МВД России по г. Элисте не имеет; жалоб и заявления на гр.ФИО1 не поступало.

Как следует из характеристики Управления МВД России по г. Элисте, составленной старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН Управления МВД России по г.Элисте ФИО30, поднадзорный ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с положительной стороны, на меры воспитательного характера, проводимые с ним реагирует правильно, к мероприятиям профилактического характера относится положительно; по характеру спокойный и уравновешенный человек. На данный период времени задумывается о будущем, имеет положительные установки. В период срока административного надзора к уголовной и административной ответственности не привлекался, не трудоустроен, однако находится в поисках работы.

На момент обращения в суд с административным иском большая часть срока административного надзора (5,5 лет из 8 лет) истекла, административный истец положительно характеризуется по месту жительства, в период административного надзора добросовестно соблюдал административные ограничения, к уголовной, административной ответственности не привлекался.

Поведение административного ответчика в период после отбытия наказания, его отношение к труду, характер и степень общественной опасности совершенного преступления свидетельствуют, по мнению суда, об утрате его общественной опасности и достижении цели и задач, преследуемых законом при установлении административного надзора, в связи с чем необходимость дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия отпала, и имеются основания для досрочного прекращения в отношении указанного лица административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Прекратить в отношении ФИО1, <данные изъяты> – административный надзор, установленный решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 01 июня 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Буджаева