Решение № 2А-2537/2024 2А-2537/2024~М-1604/2024 М-1604/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-2537/2024

Дело № 2а-2537/2024

(УИН 27RS0003-01-2024-002472-28)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

с участием:

прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Фалетровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 6 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование поданного иска указали, что ФИО1 осужден приговором Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты> УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы. Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. В течении года ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде явка 1 раз в месяц в ОП №6 УМВД России по г.Хабаровску и запретить выезд за пределы территории г.Хабаровска и Хабаровского района.

Прокурор Фалетрова А.Е. в судебном заседании полагала обоснованными требования об установлении административного надзора, при этом указала на то, что установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г.Хабаровска и Хабаровского района, с учетом характеристики личности ФИО1, а также обстоятельств совершенных им правонарушений, является нецелесообразным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указано в уведомлении.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение прокурора Фалетровой А.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор. Административный надзор устанавливается судом, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.п. 1 ч. 1 ст. 3), если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты> к 1 году 2 месяцам лишения свободы. На основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК. Срок погашения судимости с учетом совершения им тяжкого преступления на основании п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, при этом имея не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности 23.11.2023 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен) и 09.02.2024 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 510 рублей (штраф не оплачен). Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административных правонарушениях, протоколами об административных правонарушениях, рапортами сотрудников ОП №6 УМВД России по г.Хабаровску.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, положения п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, с учетом обстоятельств дела, посредственной характеристики по месту жительства, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на один год, установив ему ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Вместе с тем, выбор административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с пунктом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Доводы административного истца о вменении административному ответчику административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г.Хабаровска и Хабаровского края, суд отклоняет, поскольку административным истцом не доказано, что поведение ФИО1 требует вменения указанного административного ограничения.

Установленное судом ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в полной мере позволит осуществлять контроль за ФИО1 в период административного надзора.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования отдела полиции № 6 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда, установив ему ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 07.05.2024.