Решение № 2-1034/2026 2-1034/2026~М-237/2026 М-237/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-1034/2026

Дело № 2-1034/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Суховой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании действий незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в Керченский городской суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконными действия ответчика в части отказа включения в ее общий страховой стаж периодов ее работы с 02.12.1964 года по 12.02.1993 года в Херсонском отделении Одесской железной дороги и обязать ответчика включить указанный период в ее трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии с 05.12.2022 года.

Свои исковые требования мотивирует тем, что она является гражданином РФ, обратилась к ответчику в 2022 году о назначении ей страховой пенсии по возрасту, ответчик ей назначил минимальную пенсию и не включил в ее трудовой стаж спорные периоды по той причине, что запись о периоде ее работы с 02.12.1964 года по 12.02.1993 года в Херсонском отделении Одесской железной дороги в части увольнения заверена печатью старого образца аббревиатурой «СССР» ( согласно постановления Верховного Совета УССР от 24.08.1991 года «О провозглашении независимости Украины» было создано самостоятельное независимое государство Украина). Она считает такие действия ответчика нарушают ее пенсионные права, поскольку ее вины в ненадлежащих записях в трудовой книжке не имеется, эти исправления и новую печать должен был работодатель сделать.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования истицы и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истица родилась ДД.ММ.ГГГГ года и достигла пенсионного возраста. В связи с получением в 2022 году гражданства РФ, истица 05.12.2022 года обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости и запросе ее выплатного дела из Пенсионного фонда Херсонской области. Для назначения ей пенсии по возрасту истицей была представлена ответчику ее трудовая книжка, заполненная с 30.06.1955 года. Ответчиком истице была назначена страховая пенсия по возрасту с 05.12.2022 года, однако при этом при назначении ей пенсии не были включены в ее страховой стаж период ее работы с 02.12.1964 года по 12.02.1993 года в Херсонском отделении Одесской железной дороги по той причине, что запись об увольнении заверена печатью старого образца аббревиатурой «СССР» ( согласно постановления Верховного Совета УССР от 24.08.1991 года «О провозглашении независимости Украины» было создано самостоятельное независимое государство Украина), о чем ответчик уведомил истицу письмом от 04.09.2023 года (л.д.19-20). Пенсия истице была установлена из расчета ее трудового стаж с 1955 года по 1964 год – 7 лет 9 мес. 4 дня.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 г. государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 Соглашение от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Как следует из положений Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию

Поскольку ранее истица проживала на территории Херсонской области, въехала на территорию Республики Крым в 2022 году, к возникшим правоотношениям также подлежит применению названный закон.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорные периоды работы истицы с 02.12.1964 года по 12.02.1993 года подтверждены данными трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, записи являются ясными, последовательными, допущенные работодателем ошибки и нарушения при ее заполнении не должны лишать истицу права на пенсионное обеспечение. При этом, суд полагает, что ненадлежащее отношение работодателя к оформлению кадровых документов( в том числе своевременное изменение печати) и сдаче их в архив не может служить основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Статья 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ устанавливает, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения. Для установления, пересмотра пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

Пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется со дня обращения за таким пересмотром (за исключением случаев обращения за пересмотром в период, указанный в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона), но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (Статья 3 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ).

Как следует из статьи 11 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2027 г. достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 г., при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 г.

Из материалов дела следует, что ранее истице назначалась пенсии в соответствии с законодательством Украины, в том числе пенсия по возрасту, в связи с чем суд считает, что истица ФИО1 не может быть лишена права на назначение того же вида пенсии, который ранее ей был назначен.

Выплатное дело ФИО1 на запрос пенсионного органа Республики Крым не поступило.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ответчика об исключении спорных периодов работы истицы при назначении ей страховой пенсии 05.12.2022 года являются незаконными, указанные периоды ее работы с 02.12.1964 года по 12.02.1993 года в Херсонском отделении Одесской железной дороги подлежат включению в ее страховой стаж, а назначенная пенсия подлежит перерасчету с момента назначения, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании действий незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в части исключения периодов работы ФИО1 с 02.12.1964 года по 12.02.1993 года в Херсонском отделении Одесской железной дороги при назначении ей страховой пенсии 05.12.2022 года из страхового стажа.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж ФИО1 периодов ее работы с 02.12.1964 года по 12.02.1993 года в Херсонском отделении Одесской железной дороги.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, включив в общий страховой стаж периоды ее работы с 02.12.1964 года по 12.02.1993 года в Херсонском отделении Одесской железной дороги с 05.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2026 года