Постановление № 5-67/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-67/2020

Дело № 5-67/2020

УИД 18RS 0009-01-2020-000890-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 апреля 2020 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмурткой Республики Караневич Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица – начальника ОВМ ММО МВД России «Воткинский» ФИО2, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении: ЖаббароваИсломбекаХудайназаровича, <***> не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что 14 апреля 2020 года в 08 часов 50 минут в ходе исполнения служебных обязанностей, в помещении отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Воткинский», распложенного по адресу: УР, <...>, выявлен факт незаконного пребывания гражданина <***> ЖаббароваИсломбекаХудайназаровича, <***> на территории Российской Федерации. В ходе проверки предоставленных материалов установлено, что гражданин <***> Ж.И.ХБ., согласно миграционной карты серии <***>, оформленной при прохождении КПП «Маштаково», въехал на территорию Российской Федерации 12.01.2019 года, в дальнейшем был поставлен на миграционный учет в <*****>, сроком до 09.07.2020 года, в подтверждение данного факта была предоставлена отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, от 02.04.2020 года. В ходе дальнейшего разбирательства было установлено, что основанием для продления срока миграционного учета в г. Нижнем Новгороде послужил патент серии <***>, оформленный 10.02.2020 года ГУ МВД России по Нижегородской области, однако срок действия патента определяется уплаченным налогом на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа для продления срока действия патента, гражданин <***> ФИО1 произвел лишь 10.03.2020 года (чек-ордер ПАО Сбербанк № операции 2313210), а значит, платеж не был авансовым, поэтому оснований для продления срока миграционного учета в период с 10.03.2020 года по настоящее время не имелось, таким образом, срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек 10.03.2020 года, других документов для обоснованного продления срока пребывания ФИО1 не предоставил. 12.04.2020 года ФИО1 прибыл в Удмуртскую Республику, где заселился по адресу: <*****>. Таким образом, гражданином <***> Ж.И.ХВ. нарушены требования ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», предусматривающей, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия патента, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, атакже требования п. 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в РФ», предусматривающей, что в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в РФ обязан выехать из РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину признает в полном объеме, обстоятельства совершения правонарушения должностным лицом изложены верно. На территории РФ в г. Нижний Новгород проживал вместе с женой и ребенком, гражданами <***>. Поскольку в Нижнем Новгороде не было работы, приехал в г. Воткинск. Не знал, что нужно заранее продлевать патент. Денежные средства для выезда из РФ имеются.

Должностное лицо – начальник ОВМ ММО МВД России «Воткинский» ФИО2 суду пояснила, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтверждает, ходатайство, приложенное к протоколу, поддерживает, просит назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Судья, изучив материалы административного дела, выслушав ФИО1, должностное лицо начальника ОВМ ММО МВД России «Воткинский» ФИО2, на основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, считает, что вина ФИО1 нашла свое полное подтверждение и действия его верно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и квалифицирует его действия по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, полагает, что ФИО1 должен понести административное наказание.

Согласно абз. 4 ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Судьей в судебном заседании на основании исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела (протоколом об административном правонарушении № 20 от 14.04.2020 года; протоколом опроса Ж.И.ХГ.; миграционной картой ФИО1; паспортом ФИО1; патентом ФИО1; рапортом начальника ОВМ ММО МВД России «Воткинский» ФИО2, квитанциями ПАО Сбербанк от 29.01.2020, 10.03.2020, 29.03.2020, пояснениями ФИО1, в судебном заседании, достоверно установлено, что срок пребыванияФИО1 являющегося гражданином <***>, на территории Российской Федерации истек 10.03.2020г., с 11.03.2020 года по настоящее времяФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Так, в судебном заседании также установлено, что гражданин <***> Ж.И.ХБ., согласно миграционной карты серии <***>, оформленной при прохождении КПП «Маштаково», въехал на территорию Российской Федерации 12.01.2019 года, в дальнейшем н был поставлен на миграционный учет в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода, по адресу: <*****>, сроком до 09.07.2020 года, в подтверждение данного факта была предоставлена отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, от 02.04.2020 года. Основанием для продления срока миграционного учета в г. Нижнем Новгороде послужил патент серии <***>, оформленный 10.02.2020 года ГУ МВД России по Нижегородской области, однако срок действия патента определяется уплаченным налогом на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа для продления срока действия патента, гражданин <***> ФИО1 произвел лишь 10.03.2020 года (чек-ордер ПАО Сбербанк № операции 2313210), а значит, платеж не был авансовым, поэтому оснований для продления срока миграционного учета в период с 10.03.2020 года по настоящее время не имелось, таким образом, срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек 10.03.2020 года, других документов для обоснованного продления срока пребывания ФИО1 не предоставил. 12.04.2020 года ФИО1 прибыл в Удмуртскую Республику, где заселился по адресу: <*****>.Таким образом, ФИО1 нарушены требования абз. 4 ч. 5 ст. 5, ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности.

Признание ФИО1 вины, в совершенном правонарушении, в силу статьи 4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством, а также наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в силу статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного вида наказания ФИО1, суд принимает во внимание следующее.

Обязанность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В силу статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая личность ФИО3, поскольку, как установлено в суде ФИО3 имеет необходимые денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ЖаббароваИсломбекаХудайназаровича, <***>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (ММО МВД России «Воткинский»), расчетный счет <***>, БИК 049401001, Отделение – НБ УР, ИНН <***>, КПП 182801001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 94710000.

Кроме того, разъяснить ФИО1, что после оплаты штрафа необходимо представить судье копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Е.В. Караневич