Решение № 12-335/2023 12-6/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 12-335/2023

Дело № 12-6/2024


Р Е Ш Е Н И Е

23 апреля 2024 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Стома Д.В., рассмотрев жалобу Министерства здравоохранения Калининградской области на постановление от < Дата >, вынесенное заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 от < Дата > Министерство здравоохранения Калининградской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, < Дата > Министерство обратилось в суд с жалобой, указав, что исполнение решения Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > невозможно, в связи с прекращением поставки в Российскую Федерацию ле5карственного препарата МНН ФИО4 «Граноцит». Просит отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что вступившим в законную силу 17.08.2022 решением Центрального районного суда г. Калининграда от 30.05.2022 признано незаконным бездействие Министерства здравоохранения Калининградской области, выразившееся в ненадлежащем обеспечении несовершеннолетнего ФИО1 необходимым ему по жизненным показаниям лекарственным препаратом МНН Ленограстим (Граноцит 34) амбулаторно (по льготным рецептам). На Министерство здравоохранения Калининградской области возложена обязанность бесплатно обеспечить ФИО1, < Дата > года рождения, лекарственным препаратом МНН Ленограстим (Граноцит 34) для амбулаторного применения по жизненным показаниям в соответствии с медицинскими рекомендациями вплоть до их отмены.

На основании исполнительного листа ФС № от < Дата > ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области < Дата > возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Министерству здравоохранения Калининградской области судебным приставом-исполнителем ФИО3 вручено требование от < Дата > о необходимости явиться к судебному приставу < Дата > и предоставлении сведений об исполнении решения суда.

< Дата > в отношении Министерства здравоохранения Калининградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 от < Дата > Министерство здравоохранения Калининградской области привечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Закупка препарата может быть осуществлена только в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при наличии данного товара на фармацевтическом рынке Российской Федерации.

Вместе с тем, установлено, что поставка данного препарата с ТН «Граноцит» на территорию Российской Федерации прекращена.

Последняя поставка препарата была осуществлена в Российскую Федерацию < Дата > со сроком годности < Дата > и до настоящего времени не осуществляется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае вина должника в неисполнении решения суда в установленные сроки отсутствует.

Учитывая, что Министерство здравоохранения Калининградской области, несмотря на принятые к исполнению решения меры, не имело объективной возможности исполнить судебный акт в установленные сроки, привлечение его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нельзя признать правомерным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2 от < Дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Министерства здравоохранения Калининградской области отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Стома