Постановление № 5-272/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 5-272/2019

Дело № 5-272/2019

43RS0004-01-2019-000798-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2019 года город Киров

Судья Нововятского районного суда города Кирова Рылов Д.Л., при секретаре Кузнецовой А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 июня 2019 года в 02 час 00 минут в ОП №3 УМВД России по г.Кирову по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Моправ, 8а, выявлено лицо без гражданства - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, который нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и удостоверяющих личность, то есть нарушил ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а также ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что не оспаривает обстоятельств совершенного правонарушения, с 1990 года вместе с родителями переехал из Армении в <адрес>, имел паспорт гражданина СССР, с тех пор постоянно проживает на территории РФ. Паспорт гражданина СССР утерял, после этого за получением документов никуда не обращался, фактически имеет семью и детей, родители проживают в РФ, являются ее гражданами. В настоящее время сожительница беременна, он работает отделочником, сдает в аренду личную автомашину, просит не выдворять его за пределы РФ, так как в Армении близких родственников не имеет.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает на территорию Российской Федерации с 1990 года, гражданства РФ не имеет, документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не имеет.

На момент проверки 22.06.2019 Сеникеримян не имел при себе документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении им режима правил режима пребывания в Российской Федерации и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № № от 22.06.2019 г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1;

- свидетельством о рождении со справкой о его переведена русский язык согласно которому Сеникеримян родился в Армянской ССР;

- объяснением ФИО1 от 22.06.2019 г., в котором он подтверждает обстоятельства, указанные в протоколе, вину свою признает полностью;

- рапортом ст. УУП ОП № З УМВД России по г. Кирову от 22.06.2019 г., согласно которому 22.06.2019 г.был выявлен ФИО1- лицо без гражданства, не имеющий документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, то есть нарушающий правила режима пребывания в РФ.

- из заключения об установлении личности на ФИО1 следует, что установлена его личность;

- согласно рапорту инспектора ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Кирову П. ФИО1 как гражданин РФ по базам данных федерального АС ЦБДУИГ ФМС России не значится.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Сеникеримян, суд признает раскаяние, признание вины.

Имеются основания для назначения ФИО1 административного наказания со содеянное.

При назначении наказания суд учитывает также следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на территории РФ находится с момента ее образования, имеет постоянное место жительства, его близкие родственники также проживают на территории РФ и являются ее гражданами.

При этом суд учитывает, что Сеникеримян ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Указанные сведения в совокупности свидетельствуют о достаточной степени социализации ФИО1 на территории РФ.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения не является необходимым, в связи с чем возможно применить к Сеникеримяну положения ст. 8 Конвенции, суд считает возможным не назначать административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу. Получатель: УФК по Кировской области ОП №3 по Нововятскому району г. Кирова) ИНН <***> КПП 434501001 ОКТМО 33701000 номер счета получателя 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области БИК 043304001 наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880443190438756326.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Л. Рылов