Решение № 2А-866/2019 2А-866/2019~М-736/2019 М-736/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-866/2019

Дело № 2а-866/2019

37RS0019-01-2019-001065-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Артёменко Е.А.,

при секретаре Антоновой М.А.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Советскому району г. Иваново ФИО1,

прокурора Бакаева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 15 июля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения, а также запрета покидать территорию г. Иванова без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом. При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о том, что если в период нахождения под административным надзором им в течение года будет совершено два административных нарушения, то срок административного надзора в отношении него может быть продлен или будут установлены дополнительные ограничения. В период установленного административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 7 мая 2019 года по статье 20.1 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; 14 мая 2019 года – по статье 20.20 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки по месту регистрации или проживания три раза в месяц, а также установить запрет посещения мест общественного питания с продажей алкогольной продукции на разлив.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Советскому району г. Иваново ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с административным иском согласен.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения, а также запрета покидать территорию г. Иванова без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом (л.д. 9-10).

7 февраля 2019 года административный ответчик предупрежден о том, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений, срок административного надзора может быть продлен или будут установлены дополнительные ограничения (л.д. 11, 14).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1, 2 статьи 4 указанного выше Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел является обязательным.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 с момента установления административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 7 мая 2019 года по статье 20.1 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; 14 мая 2019 года – по статье 20.20 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 16, 17).

Данные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Таким образом, административный ответчик в течение срока административного надзора дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд считает возможным установить ему дополнительные административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Аналогичные положения установлены в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно справке-характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, проживает с братом, официально не трудоустроен, периодически употребляет спиртные напитки, проживает на случайные заработки, нарушает ограничения, установленные судом при административном надзоре (л.д. 19).

Каких-либо возражений относительно заявленных дополнительных ограничений административный ответчик в суд не представил.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность административного ответчика, его поведение, характер совершенных административных нарушений, суд считает необходимым установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки по месту регистрации или проживания три раза в месяц, а также установить запрет посещения мест общественного питания с продажей алкогольной продукции на разлив.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Иваново, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки по месту регистрации или проживания три раза в месяц, а также установить запрет посещения мест общественного питания с продажей алкогольной продукции на разлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда, через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий: подпись