Решение № 2А-1765/2025 2А-1765/2025~М-724/2025 М-724/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-1765/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2025 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО4, с участием пом. прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1765/2025 (УИД 38RS0№-08) по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... (далее ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ...) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в его обоснование указав, что приговором Нижнеудинского городского суда ... от ** ответчик осужден по ст. 228 ч.2 УК РФ срок 3 года лишения свободы. В соответствии со ст. 74 ч.5, 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Нижнеудинского городского суда ... от **, и к отбытию определено 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **. ФИО2 ранее судим ** Нижнеудинским городским судом ... по ст. 134 ч.1 УК РФ, срок 1 год 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. ** постановлением Восьмого кассационного суда ... приговор изменен: считать по ст. 134 ч.1 УК РФ срок 1 год 6 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 5% в государственный доход. На основании ст. 73 УК РФ наказание в виде исправительных работ считать условным с испытательным сроком 2 года. ФИО2 B.C. будет освобожден ** по отбытии срока наказания. В ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ... осужденный ФИО2 B.C. отбывает наказание с **.

ФИО2 B.C. осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. Преступление совершил в совершеннолетнем возрасте. Согласно ст. 15 УК РФ ст. 228 ч.2 УК РФ относится к категории тяжкой статьи, ст. 134 ч.1 УК РФ относится к категории средней тяжести, отягчающих наказание обстоятельств не установлено. За период отбывания наказания осужденный ФИО2 B.C. допустил 2 нарушения режима содержания, имеет выговоры. Поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. На меры воспитательного характера реагирует слабо, из индивидуально-воспитательных и индивидуально-профилактических бесед должных выводов для себя не делает.

Просит установить административный надзор на 3 (три) года с установлением следующих ограничений: запрещение выезда за пределы ..., обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 утра, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-14 ГУФСИН по ... не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в расписке указал, что не желает участвовать в судебном заседании.

Исследовав материалы административного дела, принимая во внимание заключение пом. прокурора ФИО5, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 1, 2).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Нижнеудинского городского суда ... от ** ФИО2 осужден по ст. 228 ч.2 УК РФ срок 3 года лишения свободы. В соответствии со ст. 74 ч.5, 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Нижнеудинского городского суда ... от **, и к отбытию определено 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Будучи совершеннолетним, ФИО2 совершил преступление по ч.1 ст. 134 УК РФ, которое относится к категории небольшой тяжести в соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление направлено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста. Приговором Нижнеудинского городского суда ... от ** ФИО2 осужден по ст. 134 ч.1 УК РФ, срок 1 год 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ** приговор изменен: считать по ст. 134 ч.1 УК РФ срок 1 год 6 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 5% в государственный доход. На основании ст. 73 УК РФ наказание в виде исправительных работ считать условным с испытательным сроком 2 года.

В ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ... осужденный ФИО2 B.C. отбывает наказание с **, освобождается ** по отбытии срока наказания.

ФИО2 B.C. осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. Преступление совершил в совершеннолетнем возрасте.

За период отбывания наказания осужденный ФИО2 B.C. допустил 2 нарушения режима содержания, имеет выговоры. Поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. На меры воспитательного характера реагирует слабо, из индивидуально-воспитательных и индивидуально-профилактических бесед должных выводов для себя не делает.

Поскольку административный ответчик имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение небольшой тяжести преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд приходит к выводу, что на основании п.1 ч.1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения.

Требования административного истца об установлении запрета выезда за пределы установленной территории, суд находит подлежащими удовлетворению.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд, учитывая сведения указанные осуждённым о выбранном месте жительства, полагает правильным установить в отношении ФИО2 данную меру административного ограничения в границах ....

Определяя иные меры административного ограничения, суд учитывает, что их установление оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, данные о личности административного ответчика, характер и тяжесть совершенного преступления, поведение осужденного в период отбытия наказания, суд считает возможным ограничиться установлением в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, ежедневно; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), указанные ограничения отвечают целям и задачам административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение небольшой тяжести преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за небольшой тяжести преступления, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора сроком на 3 года.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ** года рождения, уроженца ... Республики Бурятия, административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

запретить выезд за пределы ...;

обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно,

запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.