Решение № 2-1135/2024 2-1135/2024~М-565/2024 М-565/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-1135/2024

город Луга 26 июня 2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-1135/2024

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кушнеровой К.А.

при секретаре Корякиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО, ответчика ФИО,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИО о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

УСТАНОВИЛ:

ФИО (далее – истец) обратилась в Лужский городской суд с исковым заявлением к администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИО о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> (л.д.5-8).

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора социального № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателями жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес>А, <адрес>. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности МО Лужское городское поселение. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают истец и её сын ФИО Истец до настоящего времени в приватизации не участвовала. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Лужского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении указанного жилого помещения в собственность. Однако решением администрации Лужского муниципального района <адрес> отказано истцу в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации на том основании, что истец не представила документы, подтверждающие однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном ст. 11 Закона о приватизации: справки формы 9, подтверждающие место регистрации истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также документы, подтверждающие неиспользование права на приватизацию в указанный период, в связи с чем, истец была вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

Истец – ФИО, в ходе судебного разбирательства на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик – ФИО, в ходе судебного разбирательства не возражал против удовлетворения требований истца, представил в материалы дела заявление о признании исковых требований в полном объеме (л.д.105).

Ответчик – администрация Лужского муниципального района <адрес>, уведомленная надлежащим образом, о дате и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть дела в отсутствии своего представителя, ранее направила в материалы дела отзыв, в котором указала, что в случае представления истцом соответствующих доказательств, не возражает в признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (л.д.36-37).

Третье лицо – ГБОУ <адрес> «Лужская школа интернат, реализующая адаптированные образовательные программы», будучи уведомленное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав истца, ответчика, показания свидетеля, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненным, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с п.14 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в <адрес>», приватизация служебных жилых помещений, в том числе отдельных квартир, осуществляется в случае, если семья (наниматель) проживает в служебном жилом помещении не менее 10 лет.

Из смысла изложенного следует, что субъект Российской Федерации принятием указанного положения разрешил приватизацию служебных жилых помещений при условий если семья (наниматель) проживает в служебном жилом помещении не менее 10 лет.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным жилым помещением является квартира площадью 54,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, просп. Володарского, <адрес> (л.д.96-97), которая согласно выписки из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №-КУМИ находится в муниципальной собственности Муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> и внесена в реестр муниципального имущества под № на основании Постановления администрации Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в казну муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района недвижимого имущества» (л.д.39).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14), в которое первоначально были вселены наниматель ФИО, её сын ФИО и муж ФИО.

Также из договора найма служебного жилого помещения следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> предоставляется истцу и членам ее семьи на период работы в ГБОУ <адрес> «Лужская школа интернат, реализующая адаптированные образовательные программы».

ФИО решением Лужского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим право пользования жилым помещением, брак с которым у истца расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Из архивной справки администрации <адрес> следует, что ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту регистрации матери ФИО по адресу: <адрес>, Шимский раойн, <адрес> (л.д.24).

Из справки № ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию по месту пребывания: <...> (<адрес>, ком. 428 (л.д.25).

Согласно постановлению администрации Лужского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: ж/д <адрес>.

Согласно постановлению администрации Лужского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, сын ФИО, муж ФИО проживали и были зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по договору найма в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>.

Из справки формы № следует, что истец ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован постоянно по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес> (л.д.23).

Истец обратилась в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о передаче квартиры в её собственность бесплатно, приложив все необходимые документы.

На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о приватизации, в адрес ФИО было направлено решение за № от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которых следует, что в приватизации спорного жилого помещения истцу отказано по причине отсутствия сведений о регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также документы, подтверждающие неиспользование права на приватизацию в указанный период (л.д.11-оборот).

Как следует из объяснений истца данных в ходе рассмотрения дела, в первый спорный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в студенческом общежитии, в 1997 г. устроилась на работу Уторгошевский детский сад, в котором проработала до 2000 г., в период с 1987 г. по 2012 год проживала со свое матерью по адресу: <адрес>, в 2012 г. снимала дом, а в 2014 года возник промежуток в регистрации, так как снималась с регистрации с одного места и регистрировалась по адресу: <адрес>, пр-кт Володарского, <адрес>

Указанные выше обстоятельства при рассмотрении дела подтвердил свидетель ФИО, указав, что является соседкой истцу. Истец со своим сыном и мужем сначала проживали в <адрес>, потом переехали в Лугу и снимали жилое помещение. В 2015 г. брак между ФИО и ФИО был расторгнут. ФИО в спорной квартире осталась проживать со своим сыном ФИО Истец никогда в приватизации не участвовала.

Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.

Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного суд полагает, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а истец – под определение субъекта приватизации, данное этим же законом.

Ранее истец в приватизации какого-либо объекта государственного и муниципального жилищного фонда социального использования не участвовали, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Доказательств иного при рассмотрении дела не установлено.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец надлежащим образом выполняет возложенные на нанимателя функции по обслуживанию жилого помещения. Данных о том, что в периоды, когда у истца отсутствовала регистрация по месту жительства, она использовала право на приватизацию, не имеется.

С учетом представленных доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истца в спорном жилом помещении, принимая во внимание тот факт, что истец не была признана не приобретшей либо утратившей право на спорное жилое помещение, зарегистрирована по спорному адресу, у неё отсутствует иное жилое помещение, закрепленное на основании договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194,196-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИО о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол – женский, уроженкой <адрес> р-на <адрес>, гражданкой Российской Федерации, паспорт гражданина РФ №, выдан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>:

право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 54,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД 47RS0№-55