Решение № 2А-601/2018 2А-601/2018~М-645/2018 М-645/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 2А-601/2018

Решение вступило в законную силу: 02.11.2018 года.

Дело № 2а - 601/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

прокурора Облученского района ФИО1,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» - ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,-

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Требования мотивированы тем, что с 28.11.2016 в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Еврейской автономной области отбывает наказание ФИО3 Осужден 06.06.2013 Хабаровским районным судом Хабаровского края по ст. 30 ч. 3, 158 ч. 3 п «а» УК РФ к 4 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Хабаровского районного суда от 21.01.2013 и по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы. Начало срока- 06.06.2013, конец срока: 20.01.2019. По освобождению убывает по АДРЕС.

За период отбывания наказания, в местах лишения свободы осужденный ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Поскольку ФИО3 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях приговором суда установлен особо опасный рецидив, на основании ст.ст. 3, 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить осужденному ФИО3 административный надзор сроком 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 требования административного иска признал частично, просил не устанавливать ограничение в виде запрета на выезд из муниципального образования, поскольку это нарушит его право на труд и свободу передвижения. Пояснил, что зарегистрирован по месту жительства: АДРЕС, где намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Прокурор полагал требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3)

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден:

приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21.01.2013 по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима;

приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.06.2013 по ст. 30 ч. 3, 158 ч. 3 п. «а», 69 ч. 5 УК РФ (с учетом приговора того же суда от 21.01.2013 года) к 6 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В действиях ФИО3 приговором суда от 21.01.2013 установлен особо опасный рецидив преступлений. Срок наказания постановлено исчислять с 06.06.2013, с зачетом в срок назначенного наказания время, отбытое по приговору Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21.01.2013 в период с 21.01.2013 по 05.06.2013.

20.01.2019 ФИО3 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания и намерен выехать для проживания по месту регистрации по АДРЕС.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которое осужден ФИО3, в соответствии со статьей 15 УК Российской Федерации относится к категории тяжких.

Поскольку ФИО3 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

В силу подпункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции статьи, действующей на момент совершения преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения – 20.01.2025.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор на срок 6 лет.

Данный срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно характеристике исправительного учреждения ФИО3 за отбытый срок характеризуется отрицательно: допустил десять нарушений установленного порядка отбывания наказания, четыре из которых в настоящее время являются действующими. Не поощрялся. С 21.11.2017 года трудоустроен в должности швеи учебно-производственного участка № 3 лечебно-производственной (трудовой) мастерской по 2 разряду. К выполнению должностных обязанностей относится добросовестно, все поручения выполняет качественно и в срок. К работам без оплаты труда, регламентированным ст. 106 УИК РФ по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории относится равнодушно. К воспитательным мероприятиям, а также к общим собраниям осужденных относится равнодушно, лекции посещает по принуждению, выводов для себя не делает. 29.01.2016 окончил ФКПУ № 325 ФСИН России г. Советская Гавань Хабаровского края по квалификации электросварщик ручной сварки 3 разряда. С представителями администрации вежлив. В среде осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Вину в совершенном преступлении согласно приговору признал полностью. Во время проведения с осужденным индивидуальных бесед, искренне раскаивался в совершенном преступлении. Исполнительных листов не имеет. За время отбывания наказания у осужденного отсутствует длительная положительная динамика исправления.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях.

Исходя из фактических данных о личности административного ответчика, характера и обстоятельств совершения преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 на период административного надзора, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета выезда за пределы АДРЕС.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений, по убеждению суда, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд отклоняет доводы административного ответчика ФИО3 о нарушении его прав на свободу передвижения и труд, поскольку административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов. Кроме того, статьей 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении ФИО3 ограничений, в том числе, при решении вопросов трудоустройства, выезда за пределы территории муниципального образования.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

Решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком на 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО3 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора выезд за пределы АДРЕС.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова