Решение № 2А-1937/2021 2А-1937/2021~М-1726/2021 М-1726/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-1937/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при помощнике судьи Труфановой Э.Д.,

с участием прокурора Калмыковой М.К.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО3,

административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО5 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области гражданина Республики Казахстан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО5 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО4 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на четыре месяца для оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обосновано тем, что гражданин Республики Казахстан ФИО4 осужден 04.02.2020 Измайловским районным судом г. Москвы по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 02.07.2021.

18.05.2021 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства Юстиции РФ в отношении ФИО4 вынесено распоряжение № 833-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации, с возложением на него обязанности покинуть территорию Российской Федерации, сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

25.06.2021 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО4 за пределы РФ.

Начальником МО МВД России «Торжокский» принято решение о временном помещении ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Республики Казахстан ФИО4 отсутствует документ, удостоверяющий личность.

В связи с чем в настоящее время невозможно исполнить решение о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. Пояснила, что перед судебным заседание было установлено, что у Халикова имеется удостоверение личности гражданина Казахстана сроком действия до 25.06.2027. Имеющийся у ФИО4 вид на жительство в связи с наличием в отношении него распоряжения о нежелательности пребывания и решение о неразрешении ему въезда в РФ, должен быть аннулирован, о чем будет направлен запрос в соответствующие компетентные органы. С учетом представленного удостоверения личности, просит поместить ФИО4 в Центр на срок 3 месяца, после чего будет решаться вопрос о приобретении ему билета и исполнении решения о депортации.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражений по сути исковых требований не представил. Пояснил, что в России находится с 2017 года, до этого учился на Кипре. До осуждения у него имелся вид на жительства и постоянная регистрация по адресу: <адрес>, там же проживают его родители ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В России у него нет недвижимости в собственности. В Казахстане у него никого нет, он не хочет быть депортированным в эту страну. Но против помещения его в Центр не возражает. Имеет хроническое заболевание, в настоящее время лекарства не принимает.

Прокурор просила удовлетворить иск.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области с учетом уточнений, озвученных представителем административного истца, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 родился в <адрес>, является гражданином Республики Казахстан, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Личность указанного лица установлена на основании заключения об установлении личности ФИО4, выданного инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Торжокский».

Кроме того, в судебное заседание представлена копия удостоверения личности гражданина Казахстана ФИО4 ФИО15, сроком действия до 25.06.2021.

Приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 04.02.2020 с учетом апелляционного определения от 06.08.2020, ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, откуда освободился 02.07.2021 по истечении срока наказания.

18.05.2021 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации в отношении ФИО4 вынесено распоряжение № 833-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

25.06.2021 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО4 за пределы РФ.

Таким образом, гражданин Республики Казахстан ФИО4 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел, является гражданином Казахстана, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО4 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО4 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о помещении ФИО4 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, т.е. по 01 октября 2021 года включительно.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО4 в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО5 о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО4 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Казахстан ФИО4 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь <...>, сроком на 3 (три) месяца, который исчислять с момента его реального помещения в указанный Центр, с 02 июля 2021 года по 01 октября 2021 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Р.С. Бурше

1версия для печати