Решение № 2А-706/2017 2А-706/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-706/2017

Дело № 2а-706/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Беловой Н.Р.,

при секретаре Плашкиной Н.А., Мурылевой Я.В.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Тамбову ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Золотухина С.А., предоставившего ордер №30 от 27.04.2017,

представителя заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

УПФР- ГУ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 74 670 руб. 84 коп. и пени 8473 руб. 90 коп. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20 мая 2014 года и в соответствии п.п. «б» п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов. Согласно выписке из ЕГРИП свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя прекращено 13 января 2016 года. Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов определены в ст.ст. 14, 16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

По данным Управления налоговой службы по Тамбовской области административный ответчик не представил сведения о доходах от предпринимательской деятельности, в связи с чем на основании п.11 ст. 14 указанного выше Федерального закона расчет страховых взносов составляет 10667 руб. 26 коп. (начислено страховых взносов на обязательной пенсионное страхование на страховую часть за период с 20 мая по 31 декабря 2014 года) *8- 10667 руб. 26 коп. = 74 670 руб. 84 коп. За несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год страхователю были начислены пени за период со 2 апреля 2015 года по 13 апреля 2016 года на страховую часть трудовой пенсии в сумме 8473 руб. 90 коп. В отношении административного ответчика было выписано и направлено требование № 079S01160031237 от 13 апреля 2016 года, которое до настоящего времени не исполнено. Судебный приказ о взыскании задолженности определением мирового судьи от 02 ноября 2016 года отменен. В связи с изложенным просит суд взыскать с административного ответчика ФИО2 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в общем размере 83 144 руб. 74 коп.

Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 апреля 2017 года была произведена замена стороны административного истца с ГУ – Управление пенсионного фонда в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на ИФНС России по г. Тамбову.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Тамбову ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, при этом пояснила, что налоговая декларация ФИО2 по ЕНВД за 2014 год не была представлена.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель адвокат Золотухин С.А. административные исковые требования не признал, указав, что доходов от предпринимательской деятельности ФИО2 не имел.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГУ – Управление пенсионного фонда в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО3 поддержал административные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица УФНС по Тамбовской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсуствие.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 24 от 16.01.2016 ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20 мая 2004 года по 13 января 2016 года и в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиком страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральным законом о конкретных видах социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, индивидуальные предприниматели (далее плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Статья 18 указанного Федерального закона возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии с п. 2 данной статьи в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Как следует из ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. В соответствии с ч.1 ст. 10 и ч.1 ст. 16 указанного Федерального закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Расчет суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящимися выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов определены в ст. 16 вышеуказанного Федерального закона № 212-ФЗ и согласно п. 2, 8 – страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно п.11 ст. 14 указанного выше Федерального закона сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 16933/07 в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются на каждый день просрочки до даты фактический оплаты задолженности.

Согласно сообщению Управления налоговой службы по Тамбовской области и приложения к нему (л.д.14, 15) ФИО2 не представил сведения о доходах от предпринимательской деятельности за 2014 год.

Согласно п.п.4 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация по ЕНВД представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Поскольку административным ответчиком не была подана в установленный законом срок налоговая декларация административный истец правомерно произвел расчет исковых требований, в соответствии с которыми сумма страховых взносов составляет 74 670 руб. 84 коп. (10667 руб. 26 коп. *8 – 10667 руб. 26 коп.).

В связи с неуплатой взносов за 2014 год в установленный законом срок ответчику были начислены пени за период со 2 апреля 2015 года по 13 апреля 2016 года на страховую часть трудовой пенсии в сумме 8473 руб. 90 коп. Согласно требованию № 079S01160031237 от 13 апреля 2016 года ФИО2 предложено в срок до 05 мая 2016 года уплатить указанную выше задолженность по страховым взносам и пени, данное требование было направлено в адрес ответчика, о чем свидетельствует представленный реестр почтовых отправлений. Требование административным ответчиком не исполнено.

Срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа сохранялся в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, т.е. до 05 ноября 2016 года, судебный приказ о взыскании задолженности был вынесен 10 октября 2016 года, т.е. в установленный действующим законодательством срок.

Статья 21 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определяется, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Положения данной статьи применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случае, предусмотренных указанным Федеральным законом. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебным приказом №2а-1491/2016 года мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Тамбова от 10 октября 2016 года с ФИО2 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательной пенсионное страхование и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Тамбова от 02 ноября 2016 года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями. Таким образом, срок для предъявления настоящего административного иска сохранялся до 02 мая 2017 года, в суд административное исковое заявление было поступило в суд 11 января 2017 года, т.е. в установленный законом срок.

В судебном заседании достоверно установлено, что административным ответчиком задолженность по страховым взносам за 2014 год и пени до настоящего времени не погашена. Доказательств, подтверждающих обратное, административным ответчиком суду не представлено. Расчеты задолженности по страховым взносам и пени, представленные административным истцом, арифметически верны и не вызывают сомнений у суда.

В связи изложенным суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению как обоснованные, законные и предъявленные в установленный законом срок.

При этом, суд исходит из того, что физические лица, определившие свой статус в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны уплачивать страховые взносы независимо от того, велась ли ими фактически предпринимательская деятельность и имели ли они доходы от указанной деятельности.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2694 руб. 34 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу ИФНС России по <адрес> недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 74 670 руб. 84 коп., а также пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период со 2 апреля 2015 года по 13 апреля 2016 года в размере 8473 руб. 90 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2694 руб. 34 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2017г.

Судья подпись Н.Р.Белова

Копия верна

Судья Н.Р.Белова

Секретарь судебного заседания Н.А.Плашкина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в административном деле №2а-706/2017 Октябрьского районного суда г.Тамбова.

Судья Н.Р.Белова

Секретарь судебного заседания Н.А.Плашкина