Решение № 2-959/2024 2-959/2024~М-735/2024 М-735/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-959/2024

№2-959/2024

03RS0032-01-2024-001237-80


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2024 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Корниловой А.Р., при секретаре Ахметгалеевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка, в обосновании иска указано на то, что в соответствии с договором аренды № зем от ДД.ММ.ГГГГ истцу Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Мишкинскому району был предоставлен в аренду в соответствии с протоколом заседания комиссии о проведении итогов аукциона по продаже права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью земельного участка 1800 кв. м, категорией земельного участка: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером земельного участка: №. Согласно разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Администрацией муниципального района Мишкинский район РБ, на земельном участке начато строительство индивидуального жилого дома. Срок действия разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем срок аренды был продлен на основании дополнительного соглашения о продлении срока действия договора аренды земельного участка №зем от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Мишкинскому району ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день на земельном участке стоит объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 48 кв. м со степенью готовности 10% с кадастровым номером №, о чём в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. Собственником вышеуказанного объекта незавершенного строительства является истец ФИО1 Истец из-за отсутствия финансовых средств не смог вовремя достроить жилой дом, далее планирует продолжить строительство. В течение всего времени истец добросовестно платит взносы за аренду земельного участка. В настоящее время истёк срок аренды земельного участка и истец обратился с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений РБ о предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал, основываясь на пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, п. 21 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 и ст. 39.8, 39.2 Земельного кодекса РФ и заключенный ранее договор аренды земельного участка сроком на 3 года однократно для завершения строительства без проведения торгов. После истечения срока аренды Министерство земельных и имущественных отношений РБ требования в суд об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов не заявляло. Фактически строительство на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес> истцом велось в период действия договора аренды земельного участка, при наличии разрешения на строительство жилого дома. Постройка с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером №. Объект незавершенного строительства принадлежит истцу на праве собственности. Таким образом, истец полагает, что имеет право на предоставление без проведения торгов спорного участка в аренду на три года для завершения строительства, поскольку земельный участок принадлежал истцу на правах аренды до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до дня вступления в силу Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просит суд возложить на Министерство земельных и имущественных отношений РБ обязанность по предоставлению ему ФИО1 в аренду земельного участка, площадью 1186 кв. м, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером земельного участка: №, сроком на 3 года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, где также указано, что исковые требования ФИО1 не признают.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представители третьих лиц администрация муниципального района Мишкинский район РБ и Управления Росреестра по РБ не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц и их представителей, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Однако, несмотря на вышеизложенное, суд принимает во внимание, что на основании п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса РФ.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу ч. 2 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства???????????????????????????????????????J?????????????????????J?????????????????????J?????????????????????J???????????????????J???????????????J???????????J???????????????J?J???????????????J?J???????????J?J?????????J?J?????????????????????????µ???’

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в аренду ФИО1 на основании постановления администрации муниципального района Мишкинский район РБ № орт ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации муниципального района Мишкинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка №№зем от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, степень готовности 10 %, площадь застройки 48 кв.м. На указанный объект незавершенного строительства зарегистрировано право собственности истца ФИО1 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №зем. от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана объекта незавершенного строительства №б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом ФИО1 получено разрешение на строительство №80 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией муниципального района Мишкинский район РБ.

Таким образом, судом установлено и ответчиком не оспаривается, что на спорном земельном участке имеется объект незавершенного строительства со степенью готовности 10 %.

ФИО1 отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ввиду того, что ранее с ним заключался договор аренды земельного участка согласно п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, п. 21 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ и ст. 39.8, 39.2 Земельного кодекса РФ сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов, что следует из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника по Мишкинскому району № № от ДД.ММ.ГГГГ.