Решение № 2А-470/2020 2А-470/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2А-470/2020

Дело № 2а-470/2020

УИД 33RS0011-01-2020-000196-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ковров 12 февраля 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

с участием прокурора Бугаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ковровского городского прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

17.01.2020 Ковровский городской прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к владельцу сайта о признании информации, размещенной на интернет-сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что городской прокуратурой 25.12.2019 в ходе проведённого мониторинга сети Интернет выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о продаже электронных устройств – электроудочек для ловли рыбы с описанием их характеристик и указанием советов по применению и использованию. Разрешенная информация находится в широком доступе, позволяет приобрести незаконные орудия лова без каких-либо ограничений, что оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, а создатели, в свою очередь, с помощью сайта нарушают уголовное и административное законодательство. Таким образом, размещенная на страницах Интернет сайта http<данные изъяты>, информация нарушает действующее законодательство и подлежит ограничению.

В судебном заседании прокурор Бугаева С.В. поддержала заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу пунктом 1, 2, 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 9 Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Закона предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Кроме того, ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Согласно п. 15.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказам Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 № 453, устанавливается, что при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Судом установлено, что городской прокуратурой 25.12.2019 в ходе проведённого мониторинга сети Интернет выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о продаже электронных устройств – электроудочек для ловли рыбы с описанием их характеристик и указанием советов по применению и использованию.

Для посетителей данного интернет-ресурса указанная информация предполагает возможность покупки и использования незаконного орудия лова, а создатели, в свою очередь, с помощью сайта нарушают уголовное и административное законодательство.

Таким образом, размещенная на страницах Интернет сайта <данные изъяты> информация нарушает действующее законодательство и подлежит ограничению.

Согласно статьи 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее – Правил), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Закона и пункт 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти применимы только к перечню информации, определённой пунктами «а» – «ж» ч. 5 ст. 15.1 вышеуказанного закона.

Информация о продаже электронных устройств для ловли биоресурсов в указанные пункты не входит.

Таким образом, признание информации о продаже электронных устройств для ловли биоресурсов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также включение вышеупомянутого сайта в реестр возможно только по решению суда.

Как следует из представленных документов на момент проверки указатель страницы сайта <данные изъяты>, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет странице, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения её распространения и использования в будущем.

Размещение информационного материала о продаже электронных устройств для ловли биоресурсов на сайте <данные изъяты> зафиксировано и подтверждается актом проверки, скриншотами вышеуказанной интернет-страницы.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.Г. Ким