Решение № 2-106/2018 2-106/2018 ~ М-57/2018 М-57/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-106/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующий: судья Левокумского районного суда СК Иванов М.А.,

при секретаре: Долгошеиной Е.В., с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя истца СПК «Овцевод» ФИО3, действующей на основании доверенности,

ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6,

представителя ответчиков адвоката АК Левокумского района СККА Хлебникова А.Л., действующего на основании ордера № с 074828 от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО7, СПК «Овцевод» Левокумского района Ставропольского края к администрации МО Величаевского сельсовета Левокумского района Ставропольского края, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным протокола и решений общего собрания собственников земельных долей от (дата),

установил:

истцы ФИО1, ФИО7, СПК «Овцевод» обратились в суд с вышеуказанным заявлением к администрации МО Величаевского сельсовета о признании недействительным протокола и решения общего собрания собственников земельных долей от (дата).

В обоснование требований указали, что (дата) состоялось собрание участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ... расположенного (адрес), на основании которого был составлен протокол. Данный протокол считают недействительным в связи с тем, что он не соответствует Федеральному закону № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ссылаются в иске на следующие нарушения: не было размещено извещение на информационных страницах администрации МО Величаевского сельсовета, представителю участников долевой собственности ФИО отказали в регистрации на собрании, регистрацию участников проводил посторонний человек-представитель участника долевой собственности. На момент проведения собрания количество собственников было ... человек, что составило 23 % от общего числа собственников, что не соответствует действительности. Также при организации и проведении собрания были допущены нарушения, касающиеся определения порядка голосования. Протокол не содержит сведений об обсуждении того, каким образом осуществлять подсчет голосов. Не указано, кого решили избрать в счетную комиссию. При рассмотрении вопросов повестки дня и голосовании, председатель собрания не выносил на утверждение протокола счетной комиссии по итогам голосования, которая должна ознакомить участников долевой собственности с результатами голосования. Не рассмотрен вопрос о предложении по доработке проектов межевания. Не был представлен проект межевания, заказчиком которого был ФИО6.В решении неуказан перечень собственников образуемых земельных участков. По вопросу утверждения долей, выступающим указан ФИО6, однако он не выступал. Тем самым были затронуты и нарушены права и интересы СПК «Овцевод». По итогам собрания СПК «Овцевод» должен иметь информацию о размере возможного уменьшения площади арендуемого участка. Не содержит протокол собрания и сведений о реализации права уполномоченного лица МО Величаевского сельсовета ФИО на участие в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Просят признать протокол общего собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № ... общей площадью ... га, расположенного (адрес), от (дата) и принятые на нем решения недействительными.

Определением суда от (дата) в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6

Истцы ФИО1, ФИО7 отказались от заявленных требований и определением суда от (дата) производство по делу в части требований истцов ФИО1, ФИО7 о признании недействительным протокола и решения общего собрания собственников земельных долей от (дата) прекращено в связи с отказом от иска.

Представитель истца СПК «Овцевод» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно в судебном заседании пояснила, что, несмотря на то, что все участники собрания проголосовали единогласно за принятые на нём решения, она считает, что собрание проведено с нарушением процедурных правил. Обращает внимание суда на то, что на официальном сайте органа местного самоуправления не было информации о проведении собрания, нет в протоколе сведений об определении подсчета голосов, в списке участников собрания нет сведений о реквизитах свидетельств о праве собственности, на основании которых принимали участие представители. На собрании она не голосовала и принимала участие как частное лицо, а не как представитель СПК «Овцевод», так как не было времени оформить доверенность.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, в судебном заседании возражали против заявленных требований.

Представитель ответчиков адвокат Хлебников А.Л. возражая относительно иска, отметил, что каких-либо существенных нарушений при проведении собрания, которые могли повлиять на волеизъявление участников собрания, допущено не было. Полагает, что со стороны СПК «Овцевод» усматривается злоупотребление правом, поскольку никаких препятствий для того, чтобы участвовать в собрании и высказать своё мнение по вопросам, включенным в повестку дня, у СПК «Овцевод» не было, следовательно, они сначала преднамеренно бездействовали, а затем уже решили написать возражение, чтобы затянуть разрешение вопроса с выделением земельного участка. Считает, что об этом свидетельствует также тот факт, что СПК «Овцевод» в суд не представил никаких доказательств, подтверждающих их позицию по конкретному местоположению земельного участка, то есть СПК «Овцевод» предложил заведомо малопригодные для обработки земельные участки предполагаемого выдела, зная, что собственники долей откажутся от такого предложения. Просит ввиду злоупотребления правом со стороны СПК «Овцевод» отказать в иске.

Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 8, 19, 34 и 35 Конституции Российской Федерации, гражданам и юридическим лицам гарантируется право приобретать и осуществлять свои гражданские права своей волей и в своем интересе относительно объектов гражданских прав, находящихся в общей долевой собственности.

Часть первая статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с п. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Законом).

К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 12 Закона).

В соответствии со ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании ч. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной должно быть достигнуто соглашение.

Из смысла ч. 2 ст. 209, ст. 606 ГК РФ, ч. 2 ст. 22 ЗК РФ следует, что собственник имущества, в том числе земельного участка вправе предоставлять в аренду земельный участок, свободный от прав третьих лиц.

Согласно положений ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения. С учетом характера спорных правоотношений, обязанность доказывания правомочности общего собрания и принятых на нем решений, возложена на ответчика.

Судом установлено и следует из материалов дела, что (дата) состоялось собрание участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ..., расположенного (адрес), а основании которого, был составлен протокол (л.д. ...).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права СПК «Овцевод» и ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит ... доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ... расположенного (адрес) (л.д. ...).

Как следует из договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от (дата) ФИО и другие (всего ... человек) передали в аренду земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенного (адрес) СПК «Овцевод» на 10 лет, с получением арендной платы в виде ... тонны зерна с выплатой ... раз в год до (дата) (л.д. ...).

Согласно уведомлению о намерении обращении в суд с иском об оспаривании решений собрания и присоединения к иску, опубликованному в газете «Левокумье» (дата) ФИО1, ФИО7, СПК «Овцевод» уведомили всех участников о своем намерении обратиться в Левокумский районный суд с иском о признании полностью недействительными решения общего собрания участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ... от (дата), в вязи с тем, что решения были приняты с нарушением закона (л.д. ...).

Из списка лиц, присутствующих на общем собрании собственников земельных долей (дата) присутствовало ... человек (л.д. ...).

Как следует из ответа главы администрации МО Величаевского сельсовета (адрес) ФИО № ... от (дата) проект межевания земельного участка с кадастровым номером № ..., общей площадью ... га, расположенного (адрес) отсутствует (л.д. ...).

В соответствии со ст. 14 Закона, владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В силу ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании.

Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 Закона, (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.

Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе: удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; подписывает протокол общего собрания; участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.

Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

Как следует из материалов дела, сведений о размещении информации в сети «Интернет» о проведении общего собрания действительно отсутствуют, однако имеющиеся объявления, работа инициативной группы по уведомлению собственников долей о планируемом проведении общего собрания в совокупности предоставили участникам долевой собственности возможность заблаговременно подготовиться к собранию и данное обстоятельство не должно служить формальным основанием к отмене результатов общего собрания в случае, если по делу не установлены безусловные основания для признания решения ничтожным.

В силу ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ч.ч. 1 - 4 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с требованиями ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Положения ст. 181.4 ГК РФ регламентируют, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Таких нарушений по делу судом не установлено.

В судебном заседании представитель СПК «Овцевод» не выразил намерение отказать ответчикам либо другим собственникам в выделе земельного участка, кроме того, напротив, подтвердил законность такого выдела в целом у участников долевой собственности земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление связано не оспариванием законности проведения собрания ввиду существенного нарушения прав собственников земельных долей, а с упущенной истцами (СПК «Овцевод») возможностью выразить свое несогласие на собрании с местоположением выделяемых земельных участков.

Суд полагает, что реализация прав участниками долевой собственности на выдел земельного участка в счет своих долей возможна в период действия договора аренды при соблюдении установленных законом условий.

Как видно из материалов дела, собрание собственников земельных долей было открыто уполномоченным лицом органа местного самоуправления, кворум на общем собрании имелся, порядок голосования был утвержден на общем собрании, голосование указанным образом проводилось по каждому вопросу, выражение воли участником собрания было очевидно окружающим. Исходя из подсчета голосов, решения по вопросам были приняты также единогласно, что не отрицалось представителем СПК «Овцевод».

Из представленного в суд списка собственников земельного участка, присутствующих на собрании, следует, что в нём имеются все необходимые сведения, позволяющие идентифицировать присутствующих на собрании лиц и их полномочия - фамилия, имя отчество, реквизиты подтверждающих право собственности документов, паспортные данные участников, сведения о доверенностях, на основании которых участвовали представителя, размер долей, подписи участников.

Таким образом, доводы представителя СПК «Овцевод» об имевших место нарушениях процедуры проведения собрания, не нашли своего подтверждения в суде.

Согласно ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Само по себе решение общего собрания не влечет никаких неблагоприятных последствий для СПК «Овцевод», существенных нарушений при его проведении судом не выявлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований СПК «Овцевод» Левокумского района Ставропольского края к администрации МО Величаевского сельсовета Левокумского района Ставропольского края, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным протокола и решений общего собрания собственников земельных долей от (дата) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Иванов