Решение № 2-1191/2024 2-1191/2024(2-7094/2023;)~М-7929/2023 2-7094/2023 М-7929/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-1191/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судья Ефанов В.А.,

секретарь судебного заседания Дмитриева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, гражданское дело №2-1191/24 по исковому заявлению ФИО1 к Отделу установления пенсий №19 ОПФР по Краснодарскому краю о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии Управления Пенсионного Российской Федерации в городе Сочи Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 ФЗ-173 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в части применения при оценке пенсионных прав для расчета размера пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,4 не законным; возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю обязанность произвести оценку пенсионных прав ФИО1 на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации применяемом для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере 1,9 как для лица проживавшего в районе в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше; возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю обязанность произвести расчет и выплату трудовой пенсии ФИО1, в соответствии подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-173 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) по справке о заработной плате №, 60 месяцев работы в районах Крайнего севера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,9 с даты первичного назначения ДД.ММ.ГГГГ.

В иске указано, что комиссией Управления Пенсионного Российской Федерации в городе Сочи Краснодарского края принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-173 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: работа в районах Крайнего Севера (РКС) при наличии специального стажа 18 лет при требуемом 15 лет работы в районах Крайнего Севера. Оценка пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведена в соответствии пункта 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-173 при наличии общего трудового стажа 28 лет 2 месяца 10 дней, страхового стажа 20 лет 9 месяцев 10 дней по справке о заработной плате, отношение заработков 3,687 по справке о заработной плате №, 60 месяцев работы в РКС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, максимальное отношение заработков 1,4, расчетное отношение заработков – 1,4, районный коэффициент для справки о заработной плате – 1,4, территория проживания на ДД.ММ.ГГГГ - РКС.

Однако ФИО1 считает решение УПФР в городе Сочи Краснодарского края в части применения при оценке его пенсионных прав районного коэффициента для справки о заработной плате и соответственно при расчете размера пенсии отношение заработка на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 173-ФЗ – 1,4 не законным.

Истец в судебное заседание не явился, в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ было направлено извещение о времени и месте судебного заседания, которое поступило в отделение почты для вручения ДД.ММ.ГГГГ, истец за письмом в отделение почты не являлся (ШПИ 35400085783595), письмо возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Для истца, как и для других участников гражданского судопроизводства, судебное извещение является обязательным. Истец, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (п. 1 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, суд полагает, что истец извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ ФИО1 установлена с 11.03.2013 на основании решения от 07.03.2014. С 01.01.2015 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец является получателем страховой пенсии по старости.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Вместе с тем, отдельным категориям лиц отношение заработков может быть повышено в размере от 1,4 до 1,9.

К кругу лиц, имеющих право на применение повышенного отношения заработков, относятся граждане:

- проживавшие по состоянию на 31.12.2001 в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностях (МКС), в которых к заработной плате работников были установлены районные коэффициенты;

- независимо от места жительства, - мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины - 50 лет, при одновременном выполнении двух условий именно на 31.12.2001:

1) наличия не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях;

2) наличия 25 лет страхового стажа для мужчин и 20 лет - для женщин.

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 №216 установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расчета повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проживающим в Крайнего Севера Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам страховых пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31.12.2004, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Согласно информационное письму Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ, Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ и Департамента организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №№, 1199-16, 25-23/5995 к районам Республики Саха (Якутия), где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 2,0 относятся местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар», <адрес>.

В соответствии со справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной ОАО «Акционерная горногеологическая компания «Заполярная», ФИО1 работал в Заполярной геологоразведочной экспедиции с декабря 1985 года по декабрь 1989 года (60 месяцев).

Согласно исторической справке от 18.07.2008 № 72 ОАО «АГК «Заполярная» является правопреемником Заполярной геологоразведочной экспедиции в соответствии с приказом ГК Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию №17-к от 02.06.1995 ОАО АГК «Заполярная» было создано путём реорганизации Заполярной геологоразведочной экспедиции и прошло государственную регистрацию 26.04.1992 согласно постановления №22-ОД-П администрации Усть-Янского улуса.

В тоже время, ФИО1 не представлены документы, подтверждающие переименование (реорганизацию) Якутского ПГО «Якутскгеология», Заполярная геологоразведочная экспедиция в ОАО АГК «Заполярная», то есть нахождение указанной экспедиции в посёлке Усть-Куйга <адрес> Республики Саха (Якутия).

Согласно справке ОАО «Янгеология» от ДД.ММ.ГГГГ № Полярная партия (дословно по тексту) базировалась в <адрес> (посёлок Усть-Куйга не указан).

Всё делопроизводство велось по месту базирования, далее передано в Куларскую экспедицию, в дальнейшем - Заполярной ГРЭ.

После ликвидации Заполярной ГРЭ архив находился в ОАО АГК «Заполярная».

На дату представления указанной справки адрес нахождения ОАО АГК «Заполярная» неизвестен, архив в ОАО «Янгеология» не передавался.

Таким образом коэффициент к заработной плате в размере 2,0 не может быть применён при определении расчётного размера пенсии.

Так как согласно информационное письму Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ, Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ и Департамента организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции ПФР №№670-9, 1199-16, 25-23/5995 на большей части территории Республики Саха (Якутия) к заработной плате работников применяется коэффициент 1,4, данное отношения заработков использовано при определении размера пенсии.

Таким образом, решение ДД.ММ.ГГГГ принято в строгом соответствии с действующим законодательством, а значит требования о признании данного решения не подлежат удовлетворению.

В виду отказа данного требования не подлежат удовлетворению производные требования.

При таких обстоятельствах исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (ИНН <данные изъяты> к Отделу установления пенсий №19 ОПФР по Краснодарскому краю (ИНН <данные изъяты> о признании решения №9/28 от 07.03.2014 незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 16.02.2024.

Судья: