Решение № 2А-1052/2017 2А-1052/2017~М-1085/2017 М-1085/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-1052/2017

Дело № 2а-1052/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи С.Ю. Царева

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора Камызякского района Астраханской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, указывая в обоснование, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района в ноябре 2017 года в рамках надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий побуждение к приобретению запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет»: «<данные изъяты>». Не допускается в силу требований закона побуждение к приобретению запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов, такая информация размещена по адресу: «<данные изъяты>». Размещение указанной информации является нарушением требований действующего законодательства. Прокурор просит признать информацию, побуждающую к приобретению запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов, распространенную в сети «Интернет» по адресу: «<данные изъяты>», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Ананьева И.А. доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений и ходатайств не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно акту проверки от 16.11.2017, прокуратурой Камызякского района Астраханской области проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен WEB-сайт, содержащий побуждение к приобретению запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно электроудочек версии SKAT-1200WT, SKAT-1400WT, SKAT-1600WT, SKAT-2000WT.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животным мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Частью 1 ст. 55 Закона № 7-ФЗ на органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности возложена обязанность принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Предоставление возможности доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащей способ изготовления запрещенного орудия лова «электроудочка» - является открытым распространением информации, создающей экологический риск.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуниционных услуг сетей, в том числе, сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети Интернет на WEB-сайте «<данные изъяты>» с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации, и является запрещенной в Российской Федерации.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать запрещенные орудия вылова водных биорсурсов, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи 15.1 закона, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети "Интернет" по адресу «<данные изъяты>», запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, побуждающую к приобретению запрещенного орудия лова водных биологических ресурсов - электроудочек, распространенную в сети «Интернет» по адресу: «<данные изъяты>», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения Интернет-сайта, расположенного по электронному адресу «<данные изъяты>» в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Судья Царев С.Ю.