Постановление № 5-55/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 5-55/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Бодайбо 28 сентября 2018 г.

Судья Бодайбинского городского суда Ермаков Э.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стати 14.17.1. КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по месту: <адрес>, не работающей, вдовы, не имеющей малолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции, при отсутствии в её действиях признаков уголовно наказуемых деяний, при следующих обстоятельствах:

18 июня 2018 года около 01 часа 50 минут в <адрес>, не будучи состоящей в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на продажу алкогольной продукции либо с организацией, не имеющей такой лицензии, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), допустила в реализацию алкогольную продукцию – 1 бутылку водки марки «Фаворит Королевский», емкостью 0,5 литров, с содержанием этилового спирта 31,9% по цене 400 рублей, чем нарушила положения пункта 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ признала полностью, и пояснила, что действительно, находясь у себя дома по вышеуказанному адресу, не будучи состоящей в трудовых отношениях с торговой организацией или индивидуальным предпринимателем, около 1 часа 50 минут продала незнакомому ей гражданину, как в последствии она узнала его фамилию - Б., бутылку водки марки «Фаворит Королевский» за 400 рублей. При осмотре квартиры сотрудниками полиции в присутствии понятых обнаружили одну бутылку водки указанной марки. Продажу водки ФИО1 осуществила для личных нужд.

Как далее пояснила истица, в содеянном она раскаивается. В настоящее время не работает, занимается уходом за больной матерью-инвалидом по зрению и получает лишь небольшую выплату за уход от пенсионного фонда, в связи с чем, просит с учетом своего материального положения, снизить ей штраф ниже установленного законом минимального предела.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, помимо её признания в судебном заседании, нашла свое подтверждение исследованными по делу об административном правонарушении доказательствами.

В соответствии со ст. 14.17.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 265-ФЗ) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 7 части 1 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее «Закон № 171») установлено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно части 1 ст. 16 указанного Закона № 171, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В абзаце 10 пункта 2 ст. 18 Закона № 171 закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении АД № 844201 от 31 июля 2018 года, составленном старшим инспектором по исполнению административного законодательства Межмуниципального отдела МВД России «Бодайбинский» ФИО2, 18 июня 2018 года в 01 час 50 минут ФИО1, не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на продажу алкогольной продукции либо с организацией, не имеющей такой лицензии, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), допустила в реализацию алкогольную продукцию – 1 бутылку водки марки «Фаворит Королевский», емкостью 0,5 литров, с содержанием этилового спирта 31,9% по цене 400 рублей.

Данный протокол составлен в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, после извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола, а так же при соблюдении процессуальных прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Процессуальная правильность и процедура его составления ФИО1 не оспаривалась.

Кроме того, данный протокол составлен по окончании административного расследования, назначенного на основании определения должностного лица органа внутренних дел, то есть с соблюдением сроков, предусмотренных статьей 28.5 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, подтверждены:

протоколом осмотра места происшествия от 18 июня 2018 года, составленного Участковым уполномоченным и ГДН Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бодайбинский» ФИО3, с участием понятых, согласно которому в подъезде жилого <адрес> в 01 час 50 минут был остановлен гражданин Б., у которого изъята бутылка водки марки «Фаворит Королевский», емкостью 0,5 литров, с акцизной маркой № 435677090, которая упакована и опечатана печатью с номером 48, снабжена подписями понятых (л.д. 6-7);

письменными показаниями Б., полученными в ходе проведения производства по делу об административном правонарушении, в которых он подтвердил, что 18 июня 2018 года в ночное время в квартире, находящейся на первом этаже крайнего подъезда жилого дома приобрел у неизвестной ему женщины бутылку водки марки «Фаворит Королевский», емкостью 0,5 литров, по цене 400 рублей (л.д. 5);

протоколом осмотра места происшествия от 18 июня 2018 года, составленного Участковым уполномоченным и ГДН Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бодайбинский» ФИО3, с участием понятых, согласно которому в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где проживает ФИО1, в 01 час 59 минут, при входе в квартиру была обнаружена бутылка водки марки - «Снежная Корона», емкостью 0,5 литров, которая упакована и опечатана печатью с номером 48, снабжена подписями понятых (л.д. 9-10);

письменными объяснениями ФИО1, которая пояснила, что проживает в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, не работает, занимается уходом за матерью – инвалидом 1-й группы. 18 июня 2018 года в ночное время, находясь в указанной квартире, она продала ранее не знакомому ей гражданину бутылку водки марки - «Фаворит Королевский», емкостью 0,5 литров, по цене 400 рублей (л.д. 11);

аналогичными объяснениями ФИО1 от 31 августа 2018 года (л.д. 20);

справкой об исследовании – заключением эксперта ФИО4 от 01 июля 2018 года № 1079, в котором установлено, что жидкость в одной бутылке с этикеткой водка «Фаворит Королевский», представленная на исследование, изъятая при производстве по делу об административном правонарушении КУСП № 1452, является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта с содержанием 31,9% (л.д. 23).

В судебном заседании ФИО1 подтвердила ранее данные ею объяснения, приведенные выше.

Будучи в установленном законом порядке ознакомленной с постановлением о назначение экспертизы и с заключением эксперта, она не оспаривала выводы исследования о том, что представленная на исследование жидкость в бутылке емкостью 0,5 листа «Фаворит Королевский», изъятая 18 июня 2018 года, изъятая у Б., является спиртосодержащей жидкостью, алкогольной продукцией с содержанием спирта объемом 31,9%. Подтвердила она и то обстоятельство, что именно эту алкогольную продукцию она продала указанному гражданину 18 июня 2018 года около 01 часов 50 минут.

Приведенные доказательства, предложенные к судебному исследованию, последовательны, согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, воссоздают событие совершенного ФИО1 административного правонарушения, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности – убедительными и достаточными для разрешения материала об административном правонарушении.

Данные доказательства свидетельствуют о том, что реализуя указанную алкогольную продукцию в розницу гражданину Б вопреки установленным Законом № 171 запретам, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), ФИО1 действовала умышленно, поскольку предвидела наступление опасных последствий своих действий и желала их наступления.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при отсутствии в её действиях уголовно наказуемого деяния.

Назначая наказание, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам пункта 1 части 1 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ по делу не установлено.

Разрешая вопрос о размере наказания в виде административного штрафа, суд принимает во внимание имущественное положение ФИО1, которая не работает, осуществляет уход за матерью – инвалидом первой группы, получает от инвалида вознаграждение в размере, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Сведений о наличии иных доходов или имущества у ФИО1 не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, а так же обстоятельств, характеризующих имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, которые суд признает исключительными в соответствии с пунктом 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, со снижением его ниже низшего предела до 15 000 рублей, а так же с применением конфискации алкогольной продукции - 1 бутылки водки марки «Фаворит Королевский» емкостью 0,5 литров, изготовитель ООО «Дубрава», находящихся на хранении в МО МВД России «Бодайбинский».

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи с применением положений части 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде штрафа ниже низшего предела в размере 15 000 рублей (Пятнадцати тысяч рублей) с конфискацией алкогольной продукции - 1 бутылки водки марки «Фаворит Королевский» емкостью 0,5 литров, изготовитель ООО «Дубрава», находящиеся на хранении в МО МВД России «Бодайбинский».

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (МО МВД России «Бодайбинский» по Иркутской области ), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25602000, р/с <***>, Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 188 1160 801 001 6000 140.

назначение: денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение.

Разъяснить, что: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 25.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд <адрес> в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: Э.С. Ермаков